Vraag nr. 9 van de heer Van der Maelen dd. 31.08.2007

Date :
31-08-2007
Langue :
Français Néerlandais
Taille :
4 pages
Section :
Régulation
Type :
Parliamentary questions
Sous-domaine :
Fiscal Discipline

Résumé :

Sluiten van administratieve akkoorden

Texte original :

Ajoutez le document à un dossier () pour commencer à l'annoter.

Contact | Disclaimer | FAQ
   
Quick search :
Fisconet plus Version 5.9.23
Service Public Federal
Finances
Home > Advanced search > Search results > Vraag nr. 9 van de heer Van der Maelen dd. 31.08.2007
Vraag nr. 9 van de heer Van der Maelen dd. 31.08.2007
Document
Content exists in : nl fr

Search in text:
Print    E-mail    Show properties

Properties

Document type : Parliamentary questions
Title : Vraag nr. 9 van de heer Van der Maelen dd. 31.08.2007
Tax year : 0
Document date : 31/08/2007
Document language : NL
Modification date : 12/11/2007 13:33:22
Name : 07/009
Version : 1
Question asked by : Van der Maelen

VRAAG 07/009

Vraag nr. 9 van de heer Van der Maelen dd. 31.08.2007


Vr. en Antw., Kamer, 2007-2008, nr. 002, blz. 40-44

Sluiten van administratieve akkoorden

VRAAG

    Fiscale fraude wordt helaas hoe langer hoe meer een internationaal fenomeen. Des te belangrijker wordt de uitwisseling van informatie tussen fiscale administraties. Op dit vlak loopt België achter op een aantal van de ons omringende landen. Wij hebben veel te weinig akkoorden met de administraties uit onze buurlanden die ons in staat moeten stellen over de juiste informatie te beschikken.

    Op 27 september 2005 heb ik een schriftelijke vraag gesteld. Ik kreeg als antwoord van de minister van Financiën dat men dit soort van administratieve akkoorden ging sluiten met de lidstaten van de Europese Unie. Buiten de Europese Unie ging men voorrang geven aan Marokko, Rusland en Turkije. Op 15 februari 2006 en op 24 oktober 2006 heb ik de minister naar een stand van zaken gevraagd.

    Op 24 oktober 2006 was het staatssecretaris Jamar die in de commissie de stand van zaken kwam toelichten : een aantal buitenlandse belastingadministraties kregen van hun Belgische collega's een ontwerp van akkoord toegezonden en voor het einde van 2006 zou de Belgische belastingadministratie ook ongeveer twintig andere landen, voornamelijk Europese landen, contacteren met het oog op het sluiten van dergelijke akkoorden tot administratieve bijstand. De staatssecretaris was het met mij eens over de noodzaak vooruitgang te boeken in deze dossiers en wees erop dat de technische mogelijkheid om informatie uit te wisselen niet altijd aanwezig is, een element dat volgens de staatssecretaris niet mag worden onderschat.

    Wat deze technische problemen betreft, heeft de minister al verschillende keren beloofd dat de dienst belast met de uitwisseling van inlichtingen inzake inkomstenbelastingen de nodige technische middelen zou krijgen (zie mijn interpellatie nr. 536 van 22 februari 2005, Kamer, commissie Financiën, CRIV 51 COM 505, blz. 1) en vragen nr. 931 ( Vragen en Antwoorden, Kamer, 2005-2006, nr. 102, blz. 18440) en nr. 1274 ( Vragen en Antwoorden, Kamer, 2005- 2006, nr. 123, blz. 24105). Op 24 april 2006 stelde de minister dat reeds contacten gelegd waren met de dienst die gespecialiseerd is in het ontwikkelen van informaticatoepassingen.

    Ik heb de staatssecretaris en de minister beloofd dat ik dit zou blijven opvolgen.

    1. Kan u een stand van zaken geven van de werkzaamheden van de dienst die gespecialiseerd is in het ontwikkelen van informaticatoepassingen betreffende de ontwikkeling of verbetering van de technische middelen voor de dienst belast met de uitwisseling van inlichtingen ?

    2. Is men ondertussen in staat een beroep te doen op de gestandaardiseerde elektronische documenten die nodig zijn om enerzijds tegemoet te komen aan de internationale verplichtingen die ons land ten opzichte van zijn partners heeft en anderzijds de inlichtingen verstrekt door de ruim 80 landen waarmee ons land een overeenkomst ter voorkoming van dubbele belasting heeft gesloten, zo doeltreffend en zo snel mogelijk aan te kunnen wenden?

    3. Hoe ver zijn de onderhandelingen met het oog op het sluiten van akkoorden tot administratieve bijstand met de verschillende verdragspartners ondertussen gevorderd?

ANTWOORD (vice-eersteminister en minister van Financiën, 15.10.2007)

    1. De FOD Financiën heeft zwaar geïnvesteerd in het ontwikkelen van informaticatoepassingen inzake internationale uitwisselingen.

    In het ICT-Ondersteuningsplan 2007 ( www.minfin.fgov.be, ICT en informaticaplan) werd de ontwikkeling van een toepassing betreffende de belastingheffing op spaargelden (richtlijn 2003/48/EG) gepland.

    De FOD Financiën verkeert op dit ogenblik in de analysefase.

    Bovendien heeft de FOD Financiën in het ICT-Ondersteuningsplan 2007, pagina 38, de ontwikkeling van een toepassing voor de uitwisseling van gestandaardiseerde inlichtingen met alle 30 lidstaten van de OESO gepland waarbij gebruik wordt gemaakt van STF (Standard Transmission Format). Voor de verwezenlijking van deze toepassingen waarbij gebruik wordt gemaakt van het CCFF-framework, zal de FOD Financiën begin oktober 2007 een offerte ontvangen.

    Het dossier zal vervolgens aan de Ministerraad worden voorgelegd in november 2007.

    De FOD Financiën liet ook een transversale studie uitvoeren om een generiek model van een informatiesysteem te bepalen voor alle departementen (BTW, DB, BBI, Invordering, enz.) die inlichtingen uitwisselen op internationaal niveau.

    De aanvang van deze studie werd goedgekeurd door de Ministerraad op 2 februari 2007 (Coperfin 2007 Fase A - Nota 26/1/2007 - project 2007/A7).

    Deze studie werd gedaan door de firma Stéria.

    Indien dit project in overweging wordt genomen voor het ICT-Ondersteuningsplan 2008, zal er een offerteaanvraag worden uitgeschreven.

    Daardoor zal de FOD Financiën kunnen beschikken over een eenvormig platform voor al haar actieve entiteiten zodat de uitwisseling van inlichtingen op internationaal niveau mogelijk wordt.

    In 2007 heeft de FOD Financiën een cel «Internationale Informatica» opgericht die deel uitmaakt van de Stafdienst ICT met als doel de snelle evolutie op internationaal niveau op te volgen. De FOD heeft ook een analist aangesteld die de aan de gang zijnde ontwikkelingen betreffende de geautomatiseerde uitwisseling van. inlichtingen moet garanderen.

    Kortom, de FOD Financiën heeft in 2007 het volgende verwezenlijkt :

    - een transversale studie om een generiek model van een informatiesysteem te bepalen;

    - een offerteaanvraag om de uitwisseling van gestandaardiseerde inlichtingen mogelijk te maken voor de spaarrichtlijn en de OESO;

    - de oprichting van een cel «Internationale Informatica»;

    - de aanstelling van een analist die de ontwikkeling van deze nieuwe toepassingen moet garanderen.

    2. Wanneer het STF-format operationeel zal zijn voor alle OESO-landen, zullen de landen die dubbelbelastingverdragen hebben gesloten dit format moeten gebruiken op voorwaarde dat die landen daarover beslissen en het gepaste budget vrijmaken.

    Kortom, de OESO-lidstaten die verdragen hebben gesloten, zullen STF in een eerste fase gebruiken en het systeem zal worden uitgebreid naar andere landen die de verdragen ondertekend hebben.

    3. De talrijke ontwerpen van akkoord inzake administratieve bijstand die de Belgische administratie in 2006 heeft verzonden, hebben een zeer wisselend succes gekend, afhankelijk van land tot land. Met de drie Baltische landen werden op korte tijd onderhandelingen gevoerd en in 2007 werden er met de Litouwse en Letlandse administraties akkoorden ondertekend. Die akkoorden zijn onmiddellijk van toepassing. De onderhandelingen met Estland zullen waarschijnlijk in de komende maand november worden afgerond.

    De onderhandelingen met de Verenigde Staten zijn zo goed als rond en ook met Canada, Hongarije, Portugal en de Tsjechische Republiek zijn er onderhandelingen aan de gang.

    In de dossiers met Duitsland, Polen en Rusland is er momenteel weinig vooruitgang.

    Twee landen, Spanje en het Verenigd Koninkrijk, hebben aan de Belgische belastingadministratie vragen gesteld over de wetgeving inzake de uitwisseling van bankinformatie.

    Sommige landen hebben gewoon ontvangst gemeld van het ontwerp van akkoord dat door België werd verzonden, andere landen hebben laten weten dat ze niet geïnteresseerd waren in het afsluiten van dergelijk akkoord, terwijl een niet onaanzienlijk aantal landen in het geheel niet gereageerd heeft op het Belgische initiatief.

    Het geachte lid vindt hieronder in tabelvorm een overzicht van de vorderingen die op het vlak van de administratieve akkoorden is gemaakt.

Gesloten
Akkoorden
Onderhandelingen
bezig
Gunstig Ontvangst gemeld Geen antwoord Niet geïnteresseerd
Frankrijk Canada Duitsland(*) Griekenland Algerije Ierland
Italië Estland Denemarken Malta Bulgarije Luxemburg
Letland Hongarije Spanje(*) Noorwegen Cyprus Thailand
Litouwen Polen(*)   Verenigd Koninkrijk(*) Finland  
Nederland Portugal     Ijsland  
Oekraïne  Rusland (*)     Kroatië  
  Tsjechische Republiek     Marokko  
  Verenigde Staten     Moldavië  
        Oostenrijk  
        Roemenië  
        Slovakije  
        Slovenië  
        Tunesië  
        Turkije  
        Zuid-Afrika  
        Zweden  
    (*) Weinig vo oruitgang in de onderhandelingen.  

    Tot alle nuttige doeleinden wil ik er nogmaals op wijzen dat het voornaamste doel van de hier beoogde akkoorden bestaat in het regelen van de automatische uitwisseling van inlichtingen, van de gelijktijdige belastingcontroles en, eventueel, van de gezamenlijke belastingcontroles.

    De spontane uitwisseling van inlichtingen en de uitwisseling van inlichtingen op verzoek zijn uiteraard van toepassing met alle in de tabel opgenomen Staten, en dit ingevolge de dubbelbelastingverdragen die België met elk van die Staten heeft gesloten.