Mondelinge parlementaire vraag nr. 18417 van de heer Luk Van Biesen en vraag nr. 18556 van de heer Carl Devlies dd. 18.06.2013

Properties

Document type : Parliamentary questions
Title : Mondelinge parlementaire vraag nr. 18417 van de heer Luk Van Biesen en vraag nr. 18556 van de heer Carl Devlies dd. 18.06.2013
Document date : 18/06/2013
Keywords : asielzoeker / inschrijving in het Rijksregister / aangifte in de PB / belastingkrediet / omzetting in een terugbetaalbaar belastingkrediet / kind ten laste / aangifteplicht
Document language : NL
Name : Mondelinge parlementaire vraag nr. 18417 van de heer Luk Van Biesen en vraag nr. 18556 van de heer Carl Devlies dd. 18.06.2013
Version : 1
Question asked by : Luk Van Biesen - Carl Devlies

Mondelinge parlementaire vraag nr. 18417 van de heer Luk Van Biesen en vraag nr. 18556 van de heer Carl Devlies dd. 18.06.2013

 

Kamer, Integraal Verslag - Commissie voor de Financiën, 2012-2013 CRIV 53 COM 778 dd. 18.06.2013, blz. 1

 

Het belastingkrediet voor asielzoekers door inschrijving in het Rijksregister

De belastingaangifte van asielzoekers

 

VRAAG (van de heer Luk Van Biesen)

Mijnheer de voorzitter, mijnheer de staatssecretaris, collega's, deze vraag werd al enkele keren ingediend, maar wordt telkens doorverwezen van het ene naar het andere departement. Op 25 januari 2012 legde ik de vraag voor aan de minister van Binnenlandse Zaken. Nadien legde ik de vraag opnieuw voor aan de minister van Binnenlandse Zaken. De minister  zei mij dat zij een en ander zou navragen, maar de vraag werd doorverwezen naar de commissie voor de Financiën. Het gaat erover dat een asielzoeker bij aankomst automatisch wordt opgenomen in het Rijksregister. Daar vloeit ook uit voort dat hij een belastingbrief ontvangt die zijn advocaten vervolgens zorgvuldig invullen. Meestal geeft dit dan ook aanleiding tot het ontvangen van sommen geld afkomstig van de zogenaamde belastingkredieten. U weet dat wij recent nog heel wat elementen hebben toegevoegd aan de belastingkredieten. Wij hebben de aftrek van de belastbare basis gewijzigd naar een belastingkrediet. Deze vraag is bijgevolg nog significanter dan ooit tevoren. De staatssecretaris voor Asiel en Migratie wijst erop dat het voor problemen zorgt in de opvangcentra, telkens als deze personen een cheque van pakweg 1 200 of zelfs 1 600 euro ontvangen van de belastingadministratie - vaak hebben zij ook kinderen ten laste - omdat zij dan plots over een aanzienlijke som geld beschikken. Hoe kunnen wij dit probleem oplossen? Dat kan alleen door

wijzigingen in te voeren in de manier waarop de belastingbrieven worden verstuurd en in de koppeling aan het Rijksregister. Op 25 januari 2012 ging de regering samen zitten om dit probleem te proberen oplossen. Kunt u ons informeren over de stand van zaken? Waarom is er nog steeds geen oplossing voor dit probleem?

 

VRAAG (van de heer Carl Devlies)

Ik had een vraag in dezelfde zin. Vreemdelingen in de asielaanvraagprocedure of vreemdelingen aan wie asiel werd geweigerd zijn inderdaad aan de personenbelasting onderworpen. In de praktijk ontvangen deze personen echter zelden en inkomen en betalen ze dus geen belastingen. Wegens de ontoereikendheid van hun belastbaar inkomen om de toeslagen voor kinderen ten laste aan te rekenen, kunnen zij in veel gevallen wel genieten van het terugbetaalbaar belastingkrediet voor kinderen ten laste, hoewel zij in de meeste gevallen reeds van de nodige toelagen kunnen genieten, zoals verblijf, voedsel, drank, hulp bij papierwerk, leefgeld enzovoort. Het bedrag van het belastingkrediet is gelijk aan het bedrag dat niet kan worden geïmputeerd op de belastbare inkomsten vermenigvuldigd met het tarief van de corresponderende inkomensschijf, met een maximum van 250 euro per kind ten laste. Houdt het zowel kunnen genieten van een terugbetaalbaar belastingkrediet als van andere toelagen en tegemoetkomingen geen dubbel gebruik in? Dient er geen duidelijk onderscheid en overzicht te worden gemaakt van de verschillende soorten toelagen? Wat is het standpunt van de minister over deze problematiek? Plant u initiatieven hieromtrent, zoals een uitzondering op de verplichting om een belastingaangifte in te dienen voor personen die in het wachtregister zijn ingeschreven? Zo ja, wanneer?

 

ANTWOORD (van Staatssecretaris Servais Verherstraeten)

De minister van Financiën laat mij het volgende antwoorden. De minister kan zich slechts uitspreken over de materie die tot zijn bevoegdheid behoort, zijnde de fiscale wetgeving. In de huidige fiscale wetgeving worden asielzoekers als rijksinwoners beschouwd. In die hoedanigheid kunnen zij onder dezelfde voorwaarden en binnen dezelfde grenzen als de andere rijksinwoners aanspraak maken op het belastingkrediet voor kinderen ten laste. Geen enkele wettelijke bepaling laat toe asielzoekers te behandelen als een aparte categorie van belastingplichtigen waarvoor afwijkende regels van toepassing zouden zijn. Ook bij andere rijksinwoners die geen asielzoeker zijn, kan het voorkomen dat zij zowel van een terugbetaalbaar belastingkrediet kunnen genieten als van andere toelagen en tegemoetkomingen zoals het leefloon. Zolang de asielzoekers tot bewijs van het tegendeel als rijksinwoners worden beschouwd, zijn zij onderworpen aan de personenbelasting en zijn zij er derhalve toe gebonden een aangifte in de personenbelasting in te dienen. Op deze algemene aangifteplicht kan geen uitzondering worden gemaakt. Het is wel mogelijk dat bepaalde asielzoekers voldoen aan de voorwaarden om van de aangifteplicht te worden vrijgesteld. In dat geval wordt hen een voorstel van vereenvoudigde aangifte toegestuurd.

 

CONCLUSIE (van de heer Luk Van Biesen)

Ik betreur het antwoord van de minister, al kan ik u daarvoor uiteraard niet afsnauwen, mijnheer de staatssecretaris, want u bent slechts de lector. Al twee jaar proberen wij dit probleem aan te snijden. Dit vraagt om een eenvoudige oplossing. Men blijft deze asielzoekers inschrijven onder een Rijksregisternummer in plaats van een speciale code te creëren waardoor zij niet zouden zijn onderworpen aan de aangifte als dusdanig. De ene minister verschuilt zich achter de andere. De minister van Binnenlandse Zaken zegt dat zij dit samen met de minister van Financiën moet aanpakken. Op 25 januari 2012 antwoordde vice-eersteminister Milquet dat zij het dossier samen met de minister van Financiën zou behandelen. Vandaag is er geen enkele vooruitgang geboekt. Hoelang moeten wij die situaties nog tolereren? Wij zoeken naar geld en hier gooien wij het weg. Ik geef u nog een ander voorbeeld: mensen die met een internationaal ambtenaar getrouwd zijn en in een zelfde situatie zitten. Zij hebben kinderen ten laste. Wanneer zij dienstencheques aankopen, krijgen zij 1 600 tot 1 800 euro belastingkrediet terug, terwijl die mensen helemaal niet behoeftig zijn als dusdanig. In een normale democratie zouden zij zeker geen recht hebben op een belastingkrediet. Ik weet echt niet meer hoe wij dat probleem kunnen oplossen. Misschien zullen wij deze vraag moeten herhalen in de plenaire vergadering.

 

CONCLUSIE (van de heer Carl Devlies)

Mijnheer de staatssecretaris, ik kan de ontgoocheling van de heer Van Biesen begrijpen. Daarom wil ik u suggereren om dat toch nog eens te bekijken. Zelf heb ik in mijn vraagstelling een suggestie gedaan. Wellicht kan die piste gevolgd worden om verder te werken in de toekomst.