Properties

Document type : Parliamentary questions
Title : Parlementaire vraag nr. 1356 van de heer Borginon dd. 12.06.2006
Tax year : 0
Document date : 12/06/2006
Keywords : cadnet-loco / ECL / locostat / verkoopwaarde / vergelijkingspunt / schatting / verspreiding / openbaarheid
Document language : NL
Version : 1
Question asked by : Borginon

Parlementaire vraag nr. 1356 van de heer Borginon dd. 12.06.2006

Vragen en Antwoorden, Kamer, 2005-2006, nr. 136, blz. 26.664

Kadaster - Programma « LocoStat »

 

VRAAG

De Patrimoniumdocumentatie heeft voor het kadaster een instrument ontwikkeld om de waarde van onroerende goederen te schatten voor de heffing van registratie- en successierechten, namelijk « LocoStat ».

Dit programma berekent bij benadering de venale waarde van het onroerend goed: de waarde van het vastgoed in vrije handel aan de hand van een vergelijking van de recente verkoopprijzen en tendens van de vastgoedmarkt op dat ogenblik.

Om de schattingen en controles zo efficiënt mogelijk te laten verlopen, geeft het programma ook toegang tot:

- vergelijkingspunten van onroerende goederen;

- integratie van foto's en allerlei schattingsgegevens;

- elementen die geleid hebben tot tekortschatting.

Deze software bevat ongetwijfeld een schat aan informatie, die ook uiterst nuttig zou zijn voor de burger. In deze tijden van stijgende vastgoedprijzen is het voor de doorsnee burger immers quasi onmogelijk om de werkelijke waarde van een woning nog correct te kunnen inschatten.

1. Bestaan er praktische bezwaren om LocoStat openbaar te maken?

2. Bestaan er juridische bezwaren om LocoStat openbaar te maken?

3. Bent u bereid een inspanning te doen om LocoStat open te stellen voor het grote publiek?

 

ANTWOORD (van minister van Financiën van 18.09.2006)

Zoals het geachte lid ongetwijfeld weet behoort het streven naar een betere dienstverlening zowel voor de burger, voor professionelen als voor de ambtenaar tot de strategische doelstellingen van de FOD Financiën.

De algemene administratie van de Patrimoniumdocumentatie werkt aan de uitbouw van Stipad, dat wil zeggen het systeem van de geïntegreerde verwerking van patrimoniale informatie, dit niet alleen ten behoeve van haar eigen opdracht, maar ook met het oog op het uitbouwen van dienstverlening.

Alvorens dieper in te gaan op de gestelde vragen, lijkt het, voor een goed begrip, nuttig het onderscheid toe te lichten tussen de toepassingen Cadnet-Loco, Locostat en ECL.

Bij de vaststelling van de organisatiestructuur van de algemene administratie van de Patrimoniumdocumentatie werd beslist om de schattingen van onroerende goederen en de controle ervan te laten uitvoeren door de pijler « Opmetingen en Waarderingen ».

Sinds januari 2003 worden de losse rekeningen van de Registratie integraal verwerkt in het dynamisch bestand Cadnet-Loco. Door de koppeling van gedigitaliseerde losse rekeningen met de kadastrale legger en met de constructiecode beschikt de AAPD, voor geheel het Rijk, over een uniek bestand van vergelijkingspunten venale waarde.

Gemandateerde ambtenaren kunnen met de toepassing ECL « Extractie Cadnet Loco » het centraal bestand ECL van de vergelijkingspunten venale waarde, on line raadplegen en er pertinente selecties uit downloaden.

Met het oog op een optimale en snelle uitvoering van de schattingsverrichtingen werd, voor lokale toepassingen, het programma « LocoStat » ontwikkeld. Dit programma genereert gegevens per akte uit Cadnet en Loco en wordt reeds sinds 2004 in gans het land in lokale modus gebruikt door de experts van het kadaster belast met de controle van de venale waarden. Het programma is eveneens ter beschikking gesteld van de ontvangers van de registratie en de experts en commissarissen van de aankoopcomités.

De toepassing « LocoStat » ondersteunt de taken inherent aan de schatting van de venale waarden via:

- een opzoekingsysteem voor vergelijkingspunten die voldoen aan de criteria van de beschouwde schatting. De gegevens van de onroerende goederen worden geput uit de geïnformatiseerde documentatie Cadnet-Loco;

- de integratie van foto's en allerlei schattinggegevens van aangenomen vergelijkingspunten in een databank van vergelijkingspunten;

- de aanmaak van een kanttekening bij het vestigen van een meerwaarde naar aanleiding van een tekortschatting. De kanttekeningen omvatten de te schatten goederen met hun respectievelijke vergelijkingspunten ter staving van de gevestigde meerwaarde en worden opgenomen in een databank van kanttekeningen.

Het spreekt voor zich dat, zowel om professionele als om deontologische redenen, de gegevens uit de toepassing Locostat alleen mogen worden aangewend in het raam van de opdrachten van de AAPD. De gegevens mogen niet worden gecommercialiseerd of onder eender welke vorm worden verspreid. Naarmate die databank verrijkt wordt vormt zij, mede door de toegepaste technieken (datamining, risicoanalyse, enzovoort), voor de AAPD het instrument bij uitstek voor de opvolging van de prijsevolutie van de immobiliënmarkt.

Het project ECL, de continu bijgehouden databank van de verkoopprijzen, beheerd door de pijler Opmetingen en Waarderingen van de AAPD, biedt op het vlak van dienstverlening, meer mogelijkheden.

De door het geachte lid gestelde vragen worden dan ook in dat perspectief én voor de logische opbouw, in omgekeerde volgorde beantwoord.

1. Het is een gezond principe dat enerzijds de burgers en de professionelen en anderzijds de AAPD, in geval van onteigening of tekortschatting (registratieen successierechten) over gelijkaardige basisgegevens moeten kunnen beschikken om op voet van gelijkheid met elkaar te kunnen onderhandelen. De openstelling voor de burger kan dan ook in overweging worden genomen.

U zal het met mij evenwel eens zijn dat, in deze toch wel gevoelige materie, rekening moet worden gehouden met diverse aspecten, waaronder de evolutie van de mentaliteit op het vlak van de verspreiding van patrimoniale gegevens. Het lijkt me momenteel dan ook niet opportuun om laagdrempelig dat wil zeggen op eenvoudige aanvraag, de verkoopprijs van een bepaald goed aan gelijk wie mee te delen. Dit kan aanleiding geven tot ongepast voyeurisme.

Daarentegen kan met de ontwikkeling van een gegevensbank met meer algemene of statistische informatie (gemiddelde koopsom) worden gestart. Aldus kan worden vermeden dat sommige verkopers excessieve prijzen vragen aan onvoldoende geïnformeerde burgers.

Uiteraard wordt daaromtrent ook met de commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in overleg getreden. Afhankelijk van de resultaten van die besprekingen zal de dienstverlening naar de burger toe worden aangepast.

Wat er ook van zij, in eerste instantie ontwikkelt de AAPD een eenvoudige module, waarbij, via het internet, aan professionelen de mogelijkheid wordt geboden, recente verkoopprijzen van openbare verkopen betreffende bepaalde onroerende goederen te bekomen, mits het betalen van een kleine vergoeding. Het opzet is dat met de beroepsorganisaties akkoorden worden afgesloten met het oog op de naleving van de deontologie.

Hierbij wordt onder meer gedacht aan notarissen, immobiliënmakelaars en landmeter-experten. In een volgende fase kunnen gespecialiseerde modules voor de professionele gebruiker volgen.

2. Aangezien, via de hypotheken, een integraal afschrift van de notariële akten kan worden bekomen bestaat er een feitelijke openbaarheid.

3. De consultatie zal via internet verlopen en de betaling zal elektronisch worden geregeld. Los van de in punt één vermelde overwegingen, zijn er bijgevolg geen onoverkomelijke praktische bezwaren om de ECL voor professionelen beschikbaar te stellen. Uiteraard zal de eerste versie zich beperken tot eenduidige en betrouwbare informatie.