Parlementaire vraag nr. 961 van de heer Jean-Marc Nollet dd. 17.05.2016

Properties

Document type : Parliamentary questions
Title : Parlementaire vraag nr. 961 van de heer Jean-Marc Nollet dd. 17.05.2016
Tax year : 2016
Document date : 17/05/2016
Keywords : schoolgebouw / tarief / verlaagd tarief
Document language : NL
Name : Parlementaire vraag nr. 961 van de heer Jean-Marc Nollet dd. 17.05.2016
Version : 1
Question asked by : Jean-Marc Nollet

Parlementaire vraag nr. 961 van de heer Jean-Marc Nollet dd. 17.05.2016 

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2015-2016, QRVA 54/083 dd. 25.07.2016, blz. 209

Vraag nr. 961 van de heer volksvertegenwoordiger Jean-Marc Nollet van 17 mei 2016 (Fr.) aan de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude:


Btw-tarief voor schoolgebouwen.


VRAAG

Op 13 mei 2016 stond in een persbericht te lezen dat de Ministerraad op uw voorstel een ontwerp van koninklijk besluit heeft goedgekeurd tot invoering van het verlaagde btw-tarief van 6 procent voor de bouw van gebouwen voor leerlingenbegeleiding.

Tal van instanties, politieke partijen, vakbonden, federaties van inrichtende machten én de bouwsector zelf vragen zo een maatregel al lang, al van vóór 2000. Uw voorganger is ondanks herhaald aandringen nooit ingegaan op dat verzoek, waarin naar verluidt de Europese autoriteiten, in het bijzonder de Ecofin-Raad, moesten toestemmen.

Wat is er eventueel veranderd sinds 2000, waardoor die beslissing vandaag wél kan worden genomen?


ANTWOORD van de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude van 25.07.2016,

Zoals u weet is het verlaagd btw-tarief van 6 percent reeds vanaf 1 januari 2016 van toepassing op de schoolgebouwen, en meer in het bijzonder op de levering van gebouwen bestemd voor het school- of universitair onderwijs dat op grond van artikel 44, § 2, 4°, a), van het Btw- Wetboek is vrijgesteld, evenals op de vestigingen, overdrachten en wederoverdrachten van zakelijke rechten op zulke goederen die niet zijn vrijgesteld, op het werk in onroerende staat en de gelijkgestelde handelingen met uitsluiting van het reinigen, en op de onroerende financieringshuur of onroerende leasing met betrekking tot deze schoolgebouwen. Een rubriek "XL schoolgebouwen" werd daartoe ingevoegd in tabel A van de bijlage bij het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 inzake de btw-tarieven.

De gebouwen bestemd voor de psycho-medisch-sociale centra en de centra voor leerlingenbegeleiding vrijgesteld ingevolge artikel 44, § 2, 2°, tweede lid, zesde streepje, van het Btw-Wetboek, zijn bestemd voor de leerlingenbegeleiding, en dit vanaf de kleuterschool. Zij moeten dan ook, net als de gebouwen bestemd voor school- of universitair onderwijs, voor dezelfde handelingen kunnen genieten van het verlaagd btw-tarief.

Dit is de reden waarom de Ministerraad op 13 mei 2016 op mijn voorstel, een ontwerp van koninklijk besluit heeft goedgekeurd betreffende de invoering van een verlaagd tarief van 6 percent voor de oprichting van gebouwen bestemd voor leerlingenbegeleiding.

Wat de Europese regelgeving betreft, voorziet punt 10 van de bijlage III van de richtlijn 2006/116/EG betreffende de verlaagde tarieven dat de "levering, bouw, renovatie en verbouwing van de in het kader van het sociaal beleid verstrekte huisvesting" kunnen genieten van het verlaagd btw-tarief. In verband daarmee bestaat recente rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie (Zaak C-161/14, 4 juni 2015, Europese Commissie tegen Verenigd Koninkrijk van Groot Brittannië en Noord-Ierland) die verduidelijkt dat het voormelde punt 10 niet noodzakelijk enkel betrekking heeft op woningen maar ook op de huisvesting in ruime zin, zolang deze huisvesting kadert binnen een sociaal beleid. Het is op deze basis dat het verlaagd tarief is ingevoerd voor de schoolgebouwen, met inbegrip van de gebouwen voor leerlingenbegeleiding. Deze verantwoording werd trouwens duidelijk uiteengezet in het verslag aan de Koning bij het koninklijk besluit dat het verlaagd tarief van 6 percent voor de schoolgebouwen heeft ingevoerd.

Zoals voor elke nationale maatregel, blijft het altijd mogelijk dat de Europese Commissie een voorbehoud heeft ten aanzien van bepaalde maatregelen. In de conclusies die door de Ecofin-raad werden goedgekeurd op 25 mei 2016 met betrekking tot het nieuwe actieplan van de Commissie inzake de hervorming van de Europese btwregels, heeft de Raad evenwel akte heeft genomen van het feit dat de Commissie in 2017 een globaal voorstel zal indienen om de regels inzake btw-tarieven grondig te hervormen door aan de lidstaten op dat vlak meer vrijheid en flexibiliteit te geven. Een initiatief van de Commissie tegen de Belgische maatregel zou derhalve in elk geval niet sporen met hun aangekondigde beleidsdoelstellingen voor de nabije toekomst.