Vraag nr. 1335 van de heer Van der Maelen dd. 19.06.2006

Properties

Document type : Parliamentary questions
Title : Vraag nr. 1335 van de heer Van der Maelen dd. 19.06.2006
Tax year : 0
Document date : 19/06/2006
Keywords : Administratieve samenwerking / Verordening (EG) nr. 1798/2003
Document language : NL
Modification date : 14/09/2006 09:53:24
Name : 06/1335
Version : 1
Question asked by : Van der Maelen

VRAAG 06/1335

Vraag nr. 1335 van de heer Van der Maelen dd. 19.06.2006

Vr. en Antw., Kamer, 2005-2006, nr. 130, blz. 25683-25685

Administratieve samenwerking - Verordening (EG) nr. 1798/2003

VRAAG

    Mijn vraag betreft de uitvoering in Belgisch recht van de Verordening (EG) nr. 1798/2003 van de Raad van 7 oktober 2003 betreffende de administratieve samenwerking op het gebied van de belasting over de toegevoegde waarde en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 218/92.

    Door deze verordening worden de voorwaarden vastgesteld waaronder de administratieve autoriteiten die in de lidstaten met de uitvoering van de wetgeving inzake de belasting over de toegevoegde waarde (BTW) op leveringen van goederen, dienstverrichtingen, intracommunautaire verwervingen van goederen en invoer van goederen belast zijn, onderling en met de Commissie samenwerken om de naleving van die wetgeving te verzekeren. Daartoe worden bij deze verordening regels en procedures vastgesteld, die de bevoegde autoriteiten in de lidstaten in staat stellen samen te werken, alsmede onderling alle inlichtingen uit te wisselen met het oog op een juiste BTW-heffing. Bij deze verordening worden bovendien regels en procedures vastgesteld voor de uitwisseling van bepaalde inlichtingen langs elektronische weg, met name ter zake van de BTW op intracommunautaire transacties.

    Voor de duur van de periode bepaald in artikel 4 van Richtlijn 2002/38/EG (3) worden bij deze verordening tevens regels en procedures vastgesteld voor de elektronische uitwisseling van inlichtingen over de BTW op diensten die overeenkomstig de bijzondere regeling van Richtlijn 77/388/EEG, artikel 26quater, langs elektronische weg worden verricht, alsmede voor eventuele daarop aansluitende uitwisselingen van inlichtingen en, wat de onder die bijzondere regeling vallende diensten betreft, voor de overdracht van geldmiddelen tussen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten. Deze verordening is in werking getreden op januari 2004.

    1. In welke mate heeft België uitvoering gegeven aan deze verordening ?

    2. Welke bepalingen zijn uitgevoerd en op welke wijze ?

    3. Aan welke bepalingen heeft België nog geen uitvoering gegeven, waarom niet en wanneer is de uitvoering gepland ?

ANTWOORD (vice-eerste minister en minister van Financiën, 20.07.2006)

    De verordening (EG) nr. 1798/2003 van de Raad van 7 oktober 2003 inzake administratieve samenwerking is in werking getreden op 1 januari 2004. In tegenstelling tot een richtlijn die moet worden omgezet in nationaal recht, is een verordening rechtstreeks toepasselijk. De verordening (EG) nr. 1798/2003 is derhalve in België van toepassing sedert 1 januari 2004.

    Deze nieuwe verordening (die de verordening (EEG) nr. 218/92 intrekt en vervangt) heeft tot doel om rechtstreekse, en derhalve snellere en meer efficiënte, uitwisseling van inlichtingen tussen lidstaten mogelijk te maken. Om die reden heeft artikel 3 van deze verordening een zekere decentralisatie van de bevoegde overheid mogelijk gemaakt. Naast het CLO (Central Liaison Office), die de primaire verantwoordelijke blijft voor de uitwisseling van inlichtingen, hebben de lidstaten de mogelijkheid om «verbindingsdiensten» aan te duiden (met territoriale of functionele bevoegdheid) en/of de ambtenaren aan te duiden bevoegd voor de rechtstreekse uitwisseling van gegevens.

    Aldus werd in België de bevoegde autoriteit in het bijzonder toegekend aan de centrale diensten van de BBI wat de rechtstreekse uitwisseling van inlichtingen inzake fraudebestrijding betreft.

    Trouwens, voor de toepassing van het bilateraal akkoord gesloten met Duitsland in december 2002, doet de NIOD (Nationale en Internationale Opsporingsdienst) middels een antenne te Eupen dienst als «front office» voor de rechtstreekse uitwisseling van inlichtingen (in het Duits) met de vier aangrenzende Länder (Baden-Württemberg, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz en Saarland).

    Er wordt onderhandeld met Nederland om het akkoord gesloten in 2004 aan te passen om rekening te houden met de nieuwe verordening.

    Ingevolge de ondertekening van een administratief akkoord met Frankrijk op 10 juli 2002, werd op 23 juni 2006 een grensoverschrijdend dispositief ondertekend. Dit heeft tot doel om meer rechtstreekse contacten mogelijk te maken tussen de lokale Belgische diensten en de lokale diensten van de departementen in Noord-Frankrijk.

    In het kader van multilaterale controles, heeft de daartoe aangewezen ambtenaar eveneens bevoegde autoriteit om rechtstreeks inlichtingen uit te wisselen tijdens de hele duur van de multilaterale controle.

    De verordening (EG) nr. 1925/2004 van de Commissie van 29 oktober 2004 heeft de nadere uitvoeringsvoorschriften vastgelegd voor enkele bepalingen van de verordening (EG) nr. 1798/2003. Ze heeft met name de categorieën van inlichtingen gepreciseerd die kunnen worden uitgewisseld zonder voorafgaandelijk verzoek, met name inlichtingen over niet ingezeten belastingplichtigen, inlichtingen over nieuwe vervoermiddelen, inlichtingen over afstandsverkopen, inlichtingen over intracommunautaire transacties en inlichtingen over mogelijke «missing traders» (ploffers).

    Deze inlichtingen kunnen gestructureerd automatisch (dit wil zeggen zodra de inlichtingen beschikbaar zijn) of automatisch (op overeengekomen tijdstippen) worden uitgewisseld.

    Deze inlichtingen worden uitgewisseld langs elektronische weg, met een « lay-out » die werd uitgewerkt door een werkgroep waarin België een belangrijke bijdrage heeft geleverd. Dit systeem begint momenteel de opstartfase.

    Hoofdstuk VI (artikelen 28 tot 34) van de verordening (EG) nr. 1798/2003 betreft de bepalingen inzake de bijzondere regeling van artikel 26quater van de richtlijn 77/388/EEG (dit wil zeggen met betrekking tot elektronische handel). Het artikel 34 van de verordening (EG) nr. 1798/2003 preciseert evenwel dat de bepalingen in de artikelen 28 tot 33 van toepassing zijn gedurende de in artikel 4 van Richtlijn 2002/38/EG bepaalde periode, met name tot 30 juni 2006. Richtlijn 2006/58/EG van de Raad van 27 juni 2006 heeft dat artikel 4 van Richtlijn 2002/38/EEG gewijzigd door met name de periode van 30 juni 2006 tot 31 december 2006 te verlengen.