Commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden en aan de occasionele redders: Beslissing van 3 April 2008 (België). RG M70417/5432

I. Feiten

Op 24 mei 2003 omstreeks 16 uur werd verzoeker in het C... Hotel te ..., alwaar hij in de keuken als tweede chef-kok was tewerkgesteld, zonder enige aanleiding of waarschuwing door zijn collega Abdelkader Z. met een groot slagersmes in de onderrug gestoken t.h.v. het staartbeen. Daarna trof Z. verzoeker nog met een kleiner mes in de keel en nam hij verzoeker met beide handen bij de keel om hem te wurgen, hetgeen evenwel mislukte.

II. Vervolging

Bij in kracht van gewijsde getreden beschikking van de Raadkamer van de rechtbank van eerste aanleg te ... d.d. 17 oktober 2003 werd tot internering besloten van de heer Abdelkader Z. . Op burgerlijk gebied werd de zaak in voortzetting gesteld.

Bij beschikking van voornoemde Raadkamer d.d. 19 december 2003 werd aan verzoeker een provisie van euro 2.500 toegekend en werd diens verzoek tot aanstelling van een deskundige afgewezen.

Tegen die beschikking werd hoger beroep ingesteld door verzoeker, Z. en het Openbaar Ministerie.

Bij arrest van de Kamer van Inbeschuldigingstelling bij het Hof van Beroep te ... d.d. 9 november 2004 werd de door de Raadkamer toegekende provisie van euro 2.500 bevestigd en werd Dr. K. Ghesquière als deskundige aangesteld.

In de zaak ter afhandeling van de burgerlijke belangen werd aan verzoeker bij beschikking van de Raadkamer te ... d.d. 22 november 2006 een schadevergoeding toegekend van euro 6.688,11.

Blijkens een attest van de griffie bekwam laatstgenoemde beschikking kracht van gewijsde.

III. Medische gevolgen

Verzoeker werd per ambulance overgebracht naar het AZ Sint-.. te ..., alwaar volgende letsels werden vastgesteld: een grote steekwonde t.h.v. de onderrug, een ondiepe snijwonde t.h.v. de halsstreek en een kleine wonde aan de rechterduim.

Verzoeker bleef 11 dagen gehospitaliseerd.

In zijn deskundig verslag weerhoudt Dr. K. Ghesquière de volgende graden en periodes van tijdelijke arbeidsongeschiktheid:

100 % van 24.05.03 t.e.m. 03.07.03 (met hospitalisatie tot 03.06.07)

25 % van 04.07.03 t.e.m. 15.08.03

10 % van 16.08.03 t.e.m. 30.09.03

5 % van 01.10.03 t.e.m. 31.12.03

Er is consolidatie op 1 januari 2004, zonder blijvende invaliditeit.

De esthetische schade bedraagt 2 op de schaal van 7 (litteken van ca. 10 cm t.h.v. de rug).

Ter zitting van de Commissie d.d. 20 maart 2008 deelde de raadsman van verzoeker mee dat zijn cliënt lichamelijk niet zoveel last meer heeft van de feiten, maar wel psychisch (de feiten blijven hem achtervolgen).

IV. Mogelijkheden tot schadeloosstelling

Verzoeker ging niet over tot betekening van de beschikking d.d. 22 november 2006 lastens Z. omdat deze geïnterneerd werd en aldus niet langer over een beroepsinkomen beschikt. Bovendien liet de raadsman van Z. weten geen contact meer te hebben met zijn cliënt en uitte hij tevens het vermoeden dat deze onvermogend is. Dit vermoeden werd door gerechtsdeurwaarder P. Maryns bevestigd in zijn schrijven d.d. 9 maart 2007.

In een persoonlijk ondertekend schrijven d.d. 30 mei 2007 verklaart verzoeker dat hij ten tijde van de feiten niet over een familiale verzekering noch rechtsbijstandsverzekering beschikte.

Verzoeker putte alle mogelijkheden uit om van de arbeidsongevallenverzekering een schadevergoeding te bekomen inzake zijn geleden loonverlies.

In haar schrijven d.d. 31 oktober 2007 bevestigt Winterthur dat zij de vergoedingen, de medische kosten en de verplaatsingskosten heeft vergoed volgens de arbeidsongevallenwet van 10 april 1971.

De medische kosten werden vergoed volgens de algemeen geldende RIZIV-barema's, de verplaatsingskosten voor medische doeleinden werden vergoed volgens de wettelijke bepalingen.

V. Begroting van de schade door de verzoeker

Verzoeker begroot de geleden schade als volgt:

- hoofdsom conform beschikking d.d. 22.11.06: euro 6.688,11

- materiële kosten: euro 230,00

- verplaatsingskosten: euro 30,00

- administratiekosten: euro 100,00

- kledijschade: euro 100,00

- medische kosten: euro 331,00

- morele schade TAO/TI: euro 1.589,75

100 % van 24.05.03 t.e.m. 03.06.03 (hosp.) : 11 d. x euro 31 = euro 341,00

100 % van 04.06.03 t.e.m. 03.07.03 : 30 d. x euro 25 = euro 750,00

25 % van 04.07.03 t.e.m. 15.08.03 : 43 d. x euro 6,25 = euro 268,75

10 % van 16.08.03 t.e.m. 30.09.03 : 46 d. x euro 2,50 = euro 115,00

5 % van 01.10.03 t.e.m. 31.12.03 : 92 d. x euro 1,25 = euro 115,00

- inkomstenschade TAO: euro 120,94

- meerinspanningen: euro 349,80

- economische schade huishouden: euro 1.066,62

- morele schade (ex aequo et bono): euro 2.000,00

verzoeker hield aan het op hem gepleegd bruut en

zinloos geweld een groot onveiligheidsgevoel over

- esthetische schade (ex aequo et bono): euro 1.000,00

- procedurekosten (attest geen verhaal): euro 30,00

Totaal: euro 6.718,11

VI. Beoordeling door de Commissie

Het verzoekschrift aan de Commissie is regelmatig naar de vorm en het werd tijdig neergelegd. Aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden werd voldaan.

De wetgeving betreffende de hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden verleent aan de slachtoffers geen subjectief recht op "schadeloosstelling", maar wel op het eventueel bekomen van een "hulp", gesteund op het principe van de collectieve solidariteit. Uit de aard zelf van de hulp volgt dat de "volledige vergoeding" van het door de slachtoffers geleden nadeel niet wordt gewaarborgd.

Bij het beoordelen van een hulp dienen de voorschriften van de artikelen 31, 31bis, 32, 33 en 33bis van de wet van 1 augustus 1985 nageleefd te worden.

De Commissie verzekert geen integrale schadeloosstelling. Ze kan, naar billijkheid, een financiële hulp toekennen voor de schadeposten die limitatief zijn opgesomd in artikel 32, § 1, van de wet van 1 augustus 1985. ‘Meerinspanningen' en ‘economische schade huishouden' zijn daarbij niet opgenomen en komen dus niet in aanmerking voor vergoeding.

Rekening houdend met alle omstandigheden van de zaak, zoals zij blijken uit de neergelegde stukken alsook uit de mondelinge toelichting ter zitting verstrekt door de raadsman van verzoeker, meent de Commissie dat een globale hulp kan worden toegekend zoals hierna bepaald.

VII. Begroting van de hulp door de Commissie

De hulp kan in billijkheid begroot worden op euro 5.000.

*

* *

OP DIE GRONDEN,

De Commissie,

Gelet op de artikelen 17 § 1, 39 tot 42 van de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 tot regeling van het taalgebruik in bestuurszaken, de artikelen 31 tot 37bis van de wet van 1 augustus 1985, zoals gewijzigd door de wetten van 26 maart 2003, 22 april 2003 en 27 december 2004, en de artikelen 28 tot 34 van het K.B. van 18 december 1986,

Verklaart het verzoek ontvankelijk en kent de verzoeker een hulp toe van euro 5.000.

Aldus uitgesproken te Brussel, in openbare zitting en in de Nederlandse taal op 3 april 2008.

De secretaris, De voorzitter,

G. VAN DEN ABBEELE L. VULSTEKE