Huishoudelijk reglement van de Hoge Raad voor de Zelfstandigen en de Kleine en Middelgrote Ondernemingen
- Sectie :
- Wetgeving
- Bron :
- Numac 2016A11270
Originele tekst :
Voeg het document toe aan een map
()
om te beginnen met annoteren.
Hoofdstuk 1. Samenstelling
Vaste commissies
Artikel 1 In de schoot van de Hoge Raad worden volgende vaste commissies opgericht:
- Algemeen K.M.O.-beleid
- Beroepsreglementeringen
- Marktpraktijken
- Vrije en intellectuele beroepen
- Fiscaliteit
- Ad hoc
Artikel 2 De Hoge Raad kan het aantal commissies verhogen of verminderen, mits het behoud van een vaste commissie voor de vrije en intellectuele beroepen.
Artikel 3 De commissie Vrije en intellectuele beroepen is uitsluitend samengesteld uit de vertegenwoordigers in de Hoge Raad van de vrije en intellectuele beroepen.
Hoofdstuk 2. Verkiezingsprocedures
Artikel 4 Een volmacht die verleend wordt overeenkomstig artikel 26 van het koninklijk besluit moet schriftelijk aan de secretaris-generaal overgemaakt worden.
Artikel 5 Bij afwezigheid van een werkend lid in de algemene vergadering stemt zijn plaatsvervanger in zijn plaats. Wanneer zowel het werkend lid als de plaatsvervanger afwezig zijn worden de volmachten die geldig verstrekt werden door het werkend lid of het plaatsvervangend lid overeenkomstig artikel 26 van het koninklijk besluit van 12 november 2015 tot uitvoering van de wet van 24 april 2014 betreffende de organisatie van de vertegenwoordiging van de zelfstandigen en de K.M.O.'s, hierna "het koninklijk besluit" genoemd, en artikel 4 van dit huishoudelijk reglement in rekening genomen naargelang hun rangorde.
Artikel 6 Voor de verkiezingen om de functies in de organen en commissies van de Hoge Raad in te vullen wordt de stem uitgebracht op speciaal daarvoor voorbereide stembrieven.
Elke stembrief die andere aanduidingen of teksten bevat dan deze door de voorzitter vooraf vastgesteld, wordt ongeldig verklaard.
De secretaris-generaal of de leden van het personeel van het secretariaat die hij daartoe aanduidt, verrichten de telling onder toezicht van twee door de voorzitter onder de leden aangeduide stemopnemers.
Artikel 7 § 1. Voor de verkiezingen die verlopen volgens de procedure voorzien in artikel 27, § 1 van het koninklijk besluit bevat de stembrief de namen van de kandidaten met naast elke naam een vakje om aan te kruisen.
§ 2. Voor de verkiezingen die verlopen volgens de procedure voorzien in artikel 27, § 2 van het koninklijk besluit bevat de stembrief het globaal voorstel en de mogelijkheid om "ja" of "neen" te stemmen.
Artikel 8 Voor de functies in de organen en commissies van de Hoge Raad moeten de kandidaturen ofwel via aangetekend schrijven, ofwel tegen ontvangstbevestiging, via elektronische weg of afgifte overhandigd worden aan het secretariaat van de Hoge Raad.
De leden die aanwezig zijn op de zitting tijdens dewelke de verkiezing plaatsvindt voor een functie in de organen en commissies van de Hoge Raad kunnen zich kandidaat stellen tijdens de zitting.
Hoofdstuk 3. Werking Voorzitterschap
Artikel 9 De voorzitter waakt over de strikte toepassing van onderhavig reglement.
Uitnodigingen
Artikel 10 De leden van de organen en commissies worden individueel uitgenodigd.
De uitnodiging moet tenminste zeven dagen vooraf verstuurd worden, behalve in dringende gevallen, waarover de voorzitter oordeelt. In dit geval maakt de uitnodiging melding van deze afwijking.
De agenda wordt bij elke uitnodiging gevoegd.
Artikel 11 De aanvragen beoogd in artikel 30 van het koninklijk besluit moeten schriftelijk tot de voorzitter of de secretaris-generaal gericht worden.
Artikel 12 De sectorcommissies en/of de vaste commissies kunnen gelijktijdig samengeroepen worden telkens wanneer de draagwijdte van een bepaald probleem de activiteitssfeer van één enkele sectorcommissie of één enkele vaste commissie overschrijdt.
Artikel 13 Ieder lid kan tot vier dagen voor de vergadering door middel van een schriftelijk verzoek gericht aan de voorzitter of de secretaris-generaal een punt aan de agenda laten toevoegen.
Vergaderingen
Artikel 14 De voorzitter opent en sluit de vergaderingen.
Hij kan op elk ogenblik de vergadering schorsen ofwel op eigen initiatief, ofwel op vraag van een derde van de aanwezige leden.
Artikel 15 Elk aanwezig lid ondertekent de aanwezigheidslijst. De eventuele vergoedingen worden slechts uitbetaald aan de leden die de aanwezigheidslijst ondertekenden.
Artikel 16 De documenten die ter voorbereiding van de standpunten en beslissingen onder de leden worden verspreid worden vertrouwelijk behandeld door de leden en hun organisaties.
De voorzitter oordeelt over de wenselijkheid van een eventuele ruimere verspreiding van bepaalde documenten.
Artikel 17 Mits goedkeuring van de vergadering kan de voorzitter de volgorde van de punten op de agenda wijzigen.
Artikel 18 De leden nemen tijdens de zitting slechts het woord wanneer de voorzitter hen dat verleent.
Stemprocedures
Artikel 19 Elk werkend lid in de plenaire vergadering beschikt over één stem. Bij afwezigheid van een werkend lid stemt zijn plaatsvervanger.
Artikel 20 Elke vraag tot geheime stemming moet, om ontvankelijk te zijn, uitgaan van de voorzitter of van een stemgerechtigd lid. De vraag van dit lid moet gesteund worden door ten minste één derde van de aanwezige stemgerechtigde leden.
In geval van stemming bij handopsteking of bij naamafroeping stellen de voorzitter en de secretaris-generaal de uitslag vast.
In geval van geheime stemming, gebeurt deze op speciaal daarvoor voorbereide stembrieven. De stembrief wordt opgesteld overeenkomstig artikel 6 van dit huishoudelijk reglement. Elke stembrief die andere aanduidingen of teksten bevat dan deze door de voorzitter vooraf vastgesteld, wordt ongeldig verklaard.
De secretaris-generaal of de leden van het personeel van het secretariaat die hij daartoe aanduidt, verrichten de telling, onder toezicht van twee onder de leden aangeduide stemopnemers.
Notulen
Artikel 21 Van elke vergadering van de organen en commissies van de Hoge Raad worden door de secretaris-generaal of zijn afgevaardigde notulen opgesteld. Naast het verslag van de bespreking vermelden ze :
a) de datum van de vergadering;
b) de namen van de aanwezige leden;
c) het tijdstip van het openen en sluiten van de vergadering.
De notulen worden ten laatste samen met de oproeping voor de volgende vergadering aan de leden opgestuurd.
Bij het begin van deze vergadering worden ze aan de goedkeuring van het orgaan of de commissie onderworpen.
Van elke gemaakte en aangenomen bemerking wordt akte genomen in de notulen van de vergadering tijdens dewelke zij geformuleerd werd.
Artikel 22 De afschriften of uittreksels uit de goedgekeurde notulen, dienstig in rechte of anderszins, worden door de voorzitter en de secretaris-generaal, of bij zijn afwezigheid door zijn afgevaardigde, voor eensluidend verklaard.
Algemene vergadering
Artikel 23 De algemene vergadering komt minstens drie keer per jaar samen.
Bureau
Artikel 24 Het bureau vergadert in principe elke maand op uitnodiging van de voorzitter.
Artikel 25 Voor het beheer der zaken van de Hoge Raad beschikt het bureau binnen de grenzen van wetten en besluiten over de meest uitgebreide macht.
Het bereidt de zaken voor die aan de Raad dienen onderworpen te worden en waakt over de uitvoering van zijn beslissingen.
Het bureau maakt het ontwerp van begroting voor het volgende dienstjaar op en keurt de balans en de rekening van elk verlopen dienstjaar goed. Deze documenten worden door de secretaris-generaal voorbereid. Het ontwerp van begroting wordt voorgelegd aan de Minister van Begroting en de Minister bevoegd voor de Middenstand.
De voorzitter, de secretaris-generaal, de adjunct-secretaris-generaal, noch de leden van het bureau nemen enige persoonlijke verplichting op zich met betrekking tot de verbintenissen van de Hoge Raad voor de Zelfstandigen en de Kleine en Middelgrote Ondernemingen.
Artikel 26 In dringende gevallen zoals voorzien in artikel 43 van het koninklijk besluit worden alle bureauleden via e-mail gecontacteerd en gevraagd hun stem of standpunt via e-mail aan het secretariaat over te maken. Tijdens de eerstvolgende vergadering van het bureau moeten beslissingen die op dergelijke wijze genomen zijn, bekrachtigd worden.
Secretariaat
Artikel 27 Overeenkomstig artikel 27 van de wet is het secretariaat gelast met de ondersteuning van organen en commissies van de Hoge Raad. Het verzorgt de administratie en bereidt de nodige studies en documenten voor.
Artikel 28 De secretaris-generaal, en in zijn afwezigheid de adjunct-secretaris-generaal, verzekert het dagelijks beheer van de Raad en de leiding van het secretariaat.
Hij handhaaft de tucht onder het personeel en waakt over de toepassing van het personeelsstatuut.
Artikel 29 De secretaris-generaal staat in voor de boekhouding en is gelast met de ontvangsten en uitgaven voor het dagelijks beheer overeenkomstig de goedgekeurde begroting.
Hij brengt driemaandelijks verslag uit bij het bureau.
Artikel 30 De secretaris-generaal is verantwoordelijk tegenover de voorzitter en het bureau voor de uitvoering van de beslissingen van de Raad, zijn organen en commissies.
Artikel 31 De erkende organisaties zenden hun publicaties naar het secretariaat.
Hoofdstuk 4. Externe vertegenwoordiging
Artikel 32 § 1. De algemene vergadering beslist over de aanwijzing of voordracht van personen in andere functies dan de functies in de organen en commissies van de Hoge Raad.
§ 2. Overeenkomstig artikel 42 van het koninklijk besluit kan het bureau in dringende gevallen, waarbij de dringendheid wordt gemotiveerd, de beslissingen bedoeld in paragraaf 1 nemen.
§ 3. In het geval van de vervanging van vertegenwoordigers in de loop van hun mandaat die tengevolge van de aanwijzing of voordracht overeenkomstig paragraaf 1 of paragraaf 2 een mandaat uitoefenen, ligt het recht tot beslissing bij het bureau na delegatie door de algemene vergadering.
§ 4. De algemene vergadering neemt tijdens zijn eerstvolgende vergadering kennis van de genomen beslissingen, krachtens paragraaf 2 of paragraaf 3.
§ 5. De voorzitter brengt de betrokken leden tenminste zeven dagen voor de datum van de volgende algemene vergadering op de hoogte van de te begeven mandaten en van het aantal kandidaten, dat voor elk van deze moet voorgedragen worden.
De lijst der kandidaten wordt twee dagen voor de verkiezing afgesloten.
In dringende gevallen kan de voorzitter de hierboven voorziene termijnen inkorten. De uitnodiging maakt dan melding van dit dringend karakter met opgave van de reden, van de datum van verkiezing en van de datum van de afsluiting der kandidatenlijst.
De kandidaturen moeten in voorkomend geval vergezeld van een cv bezorgd worden aan het secretariaat van de Hoge Raad, ofwel via aangetekend schrijven ofwel tegen ontvangstbevestiging, via elektronische weg of afgifte.
Het bureau kan eveneens kandidaten voordragen.
In geval het aantal ingediende kandidaturen het vereiste aantal niet bereikt, kan de voorzitter tijdens de zitting een gemotiveerde kandidaatstelling toevoegen.
§ 6. Op vraag van de voorzitter is elke titularis van een mandaat, dat hem toegekend werd door tussenkomst van de Hoge Raad, verplicht aan deze laatste verslag uit te brengen over de uitoefening van zijn mandaat. Dit verplicht de titularis van een mandaat evenwel niet om een verslag uit te brengen over zaken die in dat kader vertrouwelijk zijn.
Op elk ogenblik kan hij bij de algemene vergadering of bij het bureau, alle vragen aanhangig maken, welke met de uitoefening van zijn mandaat verband houden.
Vaste commissies
Artikel 1 In de schoot van de Hoge Raad worden volgende vaste commissies opgericht:
- Algemeen K.M.O.-beleid
- Beroepsreglementeringen
- Marktpraktijken
- Vrije en intellectuele beroepen
- Fiscaliteit
- Ad hoc
Artikel 2 De Hoge Raad kan het aantal commissies verhogen of verminderen, mits het behoud van een vaste commissie voor de vrije en intellectuele beroepen.
Artikel 3 De commissie Vrije en intellectuele beroepen is uitsluitend samengesteld uit de vertegenwoordigers in de Hoge Raad van de vrije en intellectuele beroepen.
Hoofdstuk 2. Verkiezingsprocedures
Artikel 4 Een volmacht die verleend wordt overeenkomstig artikel 26 van het koninklijk besluit moet schriftelijk aan de secretaris-generaal overgemaakt worden.
Artikel 5 Bij afwezigheid van een werkend lid in de algemene vergadering stemt zijn plaatsvervanger in zijn plaats. Wanneer zowel het werkend lid als de plaatsvervanger afwezig zijn worden de volmachten die geldig verstrekt werden door het werkend lid of het plaatsvervangend lid overeenkomstig artikel 26 van het koninklijk besluit van 12 november 2015 tot uitvoering van de wet van 24 april 2014 betreffende de organisatie van de vertegenwoordiging van de zelfstandigen en de K.M.O.'s, hierna "het koninklijk besluit" genoemd, en artikel 4 van dit huishoudelijk reglement in rekening genomen naargelang hun rangorde.
Artikel 6 Voor de verkiezingen om de functies in de organen en commissies van de Hoge Raad in te vullen wordt de stem uitgebracht op speciaal daarvoor voorbereide stembrieven.
Elke stembrief die andere aanduidingen of teksten bevat dan deze door de voorzitter vooraf vastgesteld, wordt ongeldig verklaard.
De secretaris-generaal of de leden van het personeel van het secretariaat die hij daartoe aanduidt, verrichten de telling onder toezicht van twee door de voorzitter onder de leden aangeduide stemopnemers.
Artikel 7 § 1. Voor de verkiezingen die verlopen volgens de procedure voorzien in artikel 27, § 1 van het koninklijk besluit bevat de stembrief de namen van de kandidaten met naast elke naam een vakje om aan te kruisen.
§ 2. Voor de verkiezingen die verlopen volgens de procedure voorzien in artikel 27, § 2 van het koninklijk besluit bevat de stembrief het globaal voorstel en de mogelijkheid om "ja" of "neen" te stemmen.
Artikel 8 Voor de functies in de organen en commissies van de Hoge Raad moeten de kandidaturen ofwel via aangetekend schrijven, ofwel tegen ontvangstbevestiging, via elektronische weg of afgifte overhandigd worden aan het secretariaat van de Hoge Raad.
De leden die aanwezig zijn op de zitting tijdens dewelke de verkiezing plaatsvindt voor een functie in de organen en commissies van de Hoge Raad kunnen zich kandidaat stellen tijdens de zitting.
Hoofdstuk 3. Werking Voorzitterschap
Artikel 9 De voorzitter waakt over de strikte toepassing van onderhavig reglement.
Uitnodigingen
Artikel 10 De leden van de organen en commissies worden individueel uitgenodigd.
De uitnodiging moet tenminste zeven dagen vooraf verstuurd worden, behalve in dringende gevallen, waarover de voorzitter oordeelt. In dit geval maakt de uitnodiging melding van deze afwijking.
De agenda wordt bij elke uitnodiging gevoegd.
Artikel 11 De aanvragen beoogd in artikel 30 van het koninklijk besluit moeten schriftelijk tot de voorzitter of de secretaris-generaal gericht worden.
Artikel 12 De sectorcommissies en/of de vaste commissies kunnen gelijktijdig samengeroepen worden telkens wanneer de draagwijdte van een bepaald probleem de activiteitssfeer van één enkele sectorcommissie of één enkele vaste commissie overschrijdt.
Artikel 13 Ieder lid kan tot vier dagen voor de vergadering door middel van een schriftelijk verzoek gericht aan de voorzitter of de secretaris-generaal een punt aan de agenda laten toevoegen.
Vergaderingen
Artikel 14 De voorzitter opent en sluit de vergaderingen.
Hij kan op elk ogenblik de vergadering schorsen ofwel op eigen initiatief, ofwel op vraag van een derde van de aanwezige leden.
Artikel 15 Elk aanwezig lid ondertekent de aanwezigheidslijst. De eventuele vergoedingen worden slechts uitbetaald aan de leden die de aanwezigheidslijst ondertekenden.
Artikel 16 De documenten die ter voorbereiding van de standpunten en beslissingen onder de leden worden verspreid worden vertrouwelijk behandeld door de leden en hun organisaties.
De voorzitter oordeelt over de wenselijkheid van een eventuele ruimere verspreiding van bepaalde documenten.
Artikel 17 Mits goedkeuring van de vergadering kan de voorzitter de volgorde van de punten op de agenda wijzigen.
Artikel 18 De leden nemen tijdens de zitting slechts het woord wanneer de voorzitter hen dat verleent.
Stemprocedures
Artikel 19 Elk werkend lid in de plenaire vergadering beschikt over één stem. Bij afwezigheid van een werkend lid stemt zijn plaatsvervanger.
Artikel 20 Elke vraag tot geheime stemming moet, om ontvankelijk te zijn, uitgaan van de voorzitter of van een stemgerechtigd lid. De vraag van dit lid moet gesteund worden door ten minste één derde van de aanwezige stemgerechtigde leden.
In geval van stemming bij handopsteking of bij naamafroeping stellen de voorzitter en de secretaris-generaal de uitslag vast.
In geval van geheime stemming, gebeurt deze op speciaal daarvoor voorbereide stembrieven. De stembrief wordt opgesteld overeenkomstig artikel 6 van dit huishoudelijk reglement. Elke stembrief die andere aanduidingen of teksten bevat dan deze door de voorzitter vooraf vastgesteld, wordt ongeldig verklaard.
De secretaris-generaal of de leden van het personeel van het secretariaat die hij daartoe aanduidt, verrichten de telling, onder toezicht van twee onder de leden aangeduide stemopnemers.
Notulen
Artikel 21 Van elke vergadering van de organen en commissies van de Hoge Raad worden door de secretaris-generaal of zijn afgevaardigde notulen opgesteld. Naast het verslag van de bespreking vermelden ze :
a) de datum van de vergadering;
b) de namen van de aanwezige leden;
c) het tijdstip van het openen en sluiten van de vergadering.
De notulen worden ten laatste samen met de oproeping voor de volgende vergadering aan de leden opgestuurd.
Bij het begin van deze vergadering worden ze aan de goedkeuring van het orgaan of de commissie onderworpen.
Van elke gemaakte en aangenomen bemerking wordt akte genomen in de notulen van de vergadering tijdens dewelke zij geformuleerd werd.
Artikel 22 De afschriften of uittreksels uit de goedgekeurde notulen, dienstig in rechte of anderszins, worden door de voorzitter en de secretaris-generaal, of bij zijn afwezigheid door zijn afgevaardigde, voor eensluidend verklaard.
Algemene vergadering
Artikel 23 De algemene vergadering komt minstens drie keer per jaar samen.
Bureau
Artikel 24 Het bureau vergadert in principe elke maand op uitnodiging van de voorzitter.
Artikel 25 Voor het beheer der zaken van de Hoge Raad beschikt het bureau binnen de grenzen van wetten en besluiten over de meest uitgebreide macht.
Het bereidt de zaken voor die aan de Raad dienen onderworpen te worden en waakt over de uitvoering van zijn beslissingen.
Het bureau maakt het ontwerp van begroting voor het volgende dienstjaar op en keurt de balans en de rekening van elk verlopen dienstjaar goed. Deze documenten worden door de secretaris-generaal voorbereid. Het ontwerp van begroting wordt voorgelegd aan de Minister van Begroting en de Minister bevoegd voor de Middenstand.
De voorzitter, de secretaris-generaal, de adjunct-secretaris-generaal, noch de leden van het bureau nemen enige persoonlijke verplichting op zich met betrekking tot de verbintenissen van de Hoge Raad voor de Zelfstandigen en de Kleine en Middelgrote Ondernemingen.
Artikel 26 In dringende gevallen zoals voorzien in artikel 43 van het koninklijk besluit worden alle bureauleden via e-mail gecontacteerd en gevraagd hun stem of standpunt via e-mail aan het secretariaat over te maken. Tijdens de eerstvolgende vergadering van het bureau moeten beslissingen die op dergelijke wijze genomen zijn, bekrachtigd worden.
Secretariaat
Artikel 27 Overeenkomstig artikel 27 van de wet is het secretariaat gelast met de ondersteuning van organen en commissies van de Hoge Raad. Het verzorgt de administratie en bereidt de nodige studies en documenten voor.
Artikel 28 De secretaris-generaal, en in zijn afwezigheid de adjunct-secretaris-generaal, verzekert het dagelijks beheer van de Raad en de leiding van het secretariaat.
Hij handhaaft de tucht onder het personeel en waakt over de toepassing van het personeelsstatuut.
Artikel 29 De secretaris-generaal staat in voor de boekhouding en is gelast met de ontvangsten en uitgaven voor het dagelijks beheer overeenkomstig de goedgekeurde begroting.
Hij brengt driemaandelijks verslag uit bij het bureau.
Artikel 30 De secretaris-generaal is verantwoordelijk tegenover de voorzitter en het bureau voor de uitvoering van de beslissingen van de Raad, zijn organen en commissies.
Artikel 31 De erkende organisaties zenden hun publicaties naar het secretariaat.
Hoofdstuk 4. Externe vertegenwoordiging
Artikel 32 § 1. De algemene vergadering beslist over de aanwijzing of voordracht van personen in andere functies dan de functies in de organen en commissies van de Hoge Raad.
§ 2. Overeenkomstig artikel 42 van het koninklijk besluit kan het bureau in dringende gevallen, waarbij de dringendheid wordt gemotiveerd, de beslissingen bedoeld in paragraaf 1 nemen.
§ 3. In het geval van de vervanging van vertegenwoordigers in de loop van hun mandaat die tengevolge van de aanwijzing of voordracht overeenkomstig paragraaf 1 of paragraaf 2 een mandaat uitoefenen, ligt het recht tot beslissing bij het bureau na delegatie door de algemene vergadering.
§ 4. De algemene vergadering neemt tijdens zijn eerstvolgende vergadering kennis van de genomen beslissingen, krachtens paragraaf 2 of paragraaf 3.
§ 5. De voorzitter brengt de betrokken leden tenminste zeven dagen voor de datum van de volgende algemene vergadering op de hoogte van de te begeven mandaten en van het aantal kandidaten, dat voor elk van deze moet voorgedragen worden.
De lijst der kandidaten wordt twee dagen voor de verkiezing afgesloten.
In dringende gevallen kan de voorzitter de hierboven voorziene termijnen inkorten. De uitnodiging maakt dan melding van dit dringend karakter met opgave van de reden, van de datum van verkiezing en van de datum van de afsluiting der kandidatenlijst.
De kandidaturen moeten in voorkomend geval vergezeld van een cv bezorgd worden aan het secretariaat van de Hoge Raad, ofwel via aangetekend schrijven ofwel tegen ontvangstbevestiging, via elektronische weg of afgifte.
Het bureau kan eveneens kandidaten voordragen.
In geval het aantal ingediende kandidaturen het vereiste aantal niet bereikt, kan de voorzitter tijdens de zitting een gemotiveerde kandidaatstelling toevoegen.
§ 6. Op vraag van de voorzitter is elke titularis van een mandaat, dat hem toegekend werd door tussenkomst van de Hoge Raad, verplicht aan deze laatste verslag uit te brengen over de uitoefening van zijn mandaat. Dit verplicht de titularis van een mandaat evenwel niet om een verslag uit te brengen over zaken die in dat kader vertrouwelijk zijn.
Op elk ogenblik kan hij bij de algemene vergadering of bij het bureau, alle vragen aanhangig maken, welke met de uitoefening van zijn mandaat verband houden.