Commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden en aan de occasionele redders: Beslissing van 30 Januari 2017 (België). RG M16-0252-5

(...)

I. Feiten

Bij het verlaten van een Chirofuif op 22 mei 2009 te ... werden twee vriendinnen van verzoeker lastiggevallen door een groepje allochtone jongeren. Hierop ontstond een woordenwisseling, waarbij verzoeker in elkaar geslagen werd. Hij kreeg vuistslagen op het gezicht en het lichaam, waarna hij ten val kwam.

II. Vervolging

Bij vonnis van de Correctionele rechtbank te ... d.d. 21 januari 2014 werden de genaamden Wemeson Z. (° 1989) en Tyson W. (° 1991) wegens het plegen van de hierboven vermelde feiten elk veroordeeld tot een voorwaardelijke gevangenisstraf van twee jaar.

Op burgerlijk gebied werden beide beklaagden hoofdelijk veroordeeld tot betaling van de som van euro 17.953,40 meer intresten aan verzoeker.

Tegen dit vonnis werd hoger beroep ingesteld door beklaagde W., alsook door het Openbaar Ministerie tegen hem.

Bij arrest van het Hof van Beroep te ... d.d. 28 januari 2015 werd het bestreden vonnis bevestigd.

III. Gevolgen van de feiten

Na de feiten werd verzoeker overgebracht naar het ziekenhuis, waar de volgende letsels werden vastgesteld: neusfractuur, kneuzingen ter hoogte van het aangezicht, rechtszijdige irissfincterruptuur en posttraumatische hyfema (= bloed in de voorste oogkamer) beiderzijds.

In zijn deskundig verslag d.d. 12 januari 2010 weerhoudt Prof. dr. med. Werner Jacobs (aangesteld door de onderzoeksrechter te ...) de volgende graden en periodes van tijdelijke arbeidsongeschiktheid:

100 % van 22.05.09 t.e.m. 30.06.09

15 % van 01.07.09 t.e.m. 31.07.09

10 % van 01.08.09 t.e.m. 30.09.09

8 % van 01.10.09 t.e.m. 30.11.09

Er is consolidatie op 1 december 2009, met een blijvende arbeidsongeschiktheid van 7,5 % (hoofdpijn bij blootstelling aan fel licht en vooral accomodatiestoornissen bij overgang van licht naar donker).

IV. Mogelijkheden tot schadeloosstelling

De instrumenterende gerechtsdeurwaarder deelde mee dat er geen uitvoeringsmogelijkheden zijn ten opzichte van de beide veroordeelden.

Tot november 2012 keerde rechtsbijstandsverzekeraar Arces een bedrag uit van euro 8.712,49 ( euro 8.864,65 ereloon raadsman - euro 164,41 gerecupereerde rechtsplegingsvergoeding + euro 12,25 griffiekosten). Per brief van 11 december 2012 deelde Arces mee dat ze nadien geen betalingen meer kon verrichten omdat het plafond van de waarborg ( euro 7.500) bereikt was.

De polis rechtsbijstand bevat een waarborg ‘onvermogen van derden', maar deze geldt niet in geval van opzettelijke gewelddaden op personen of goederen.

V. Begroting van de gevraagde hulp

Verzoeker vraagt om de toekenning van een hulp van euro 22.380,07:

- administratie- en verplaatsingskosten euro 275,00 (cf. vonnis)

- kledijschade euro 187,85 (vonnis: euro 100)

- medische kosten euro 493,85 (cf. vonnis)

- morele schade TAO euro 1.390,75 (idem)

- morele schade BAO (7,5 % x euro 2.062 per punt) euro 15.465,00 (idem)

- procedurekosten (vanaf november 2012) euro 4.567,62

- kosten en erelonen raadsman euro 3.684,02

- kosten deurwaarder euro 883,60

VI. Beoordeling door de Commissie

Het verzoekschrift aan de Commissie is regelmatig naar de vorm en het werd tijdig neergelegd.

De wetgeving betreffende de hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden verleent aan de slachtoffers geen subjectief recht op "schadeloosstelling", maar wel op het eventueel bekomen van een "hulp", gesteund op het principe van de collectieve solidariteit. Uit de aard zelf van de hulp volgt dat de "volledige vergoeding" van het door de slachtoffers geleden nadeel niet wordt gewaarborgd. Bij het beoordelen van een hulp dienen de voorschriften van de artikelen 31, 31bis, 32, 33 en 33bis van de wet van 1 augustus 1985 houdende fiscale en andere bepalingen nageleefd te worden.

Wat de gevraagde hulp van euro 15.465 voor ‘morele schade BAO' betreft, stelt de Commissie vast dat het bedrag werd berekend op basis van euro 2.062 per punt, conform de ‘Indicatieve tabel 2008'. De Commissie is evenwel van oordeel dat thans toepassing dient gemaakt te worden van de ‘Indicatieve tabel 2012'. Gelet op de leeftijd van verzoeker op het ogenblik van de consolidatie en op het feit dat het in casu een ongeschiktheid van meer dan 6 % betreft, bekomt men in de voorliggende zaak een bedrag van euro 1.425 per punt.

Daarnaast wenst de Commissie op te merken dat er geen stukken voorliggen waaruit blijkt dat verzoeker inkomstenverlies heeft geleden, zodat er geen sprake is van economische ongeschiktheid. In die omstandigheden kan enkel rekening gehouden worden met de persoonlijke (= morele) component van de ongeschiktheid en dient het toe te kennen bedrag te worden gedeeld door drie (ook het huishoudelijk aspect van de ongeschiktheid komt immers niet in aanmerking).

Concreet kan aan verzoeker voor de blijvende arbeidsongeschiktheid een hulpbedrag van euro 3.562,50 worden toegekend: 7,5 % x euro 1.425 per punt gedeeld door 3.

Volgens een vaste rechtspraak van de Commissie worden de kosten en erelonen van de raadsman steeds afgewezen. De Commissie steunt zich daarbij onder meer op de voorbereidende werken, waarin werd toegelicht dat de procedurekosten "de kosten van burgerlijke partijstelling, griffierechten, kosten van tenuitvoerlegging en expertisekosten omvatten" (Parl.St. Kamer, 2001-02, nr. 0626/002, 11).

De gevraagde hulp voor de overige schadeposten kan naar het oordeel van de Commissie integraal worden toegekend.

Gelet op het bovenstaande kent de Commissie een hulp toe van euro 6.793,55.

*

* *

OP DIE GRONDEN,

De Commissie,

Gelet op:

- de artikelen 17 § 1, 39 tot 42 van de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 tot regeling van het taalgebruik in bestuurszaken;

- de artikelen 28 tot 41 van de wet van 1 augustus 1985 houdende fiscale en andere bepalingen, laatst gewijzigd bij wet van 31 mei 2016;

- het koninklijk besluit van 18 december 1986 betreffende de commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden en aan de occasionele redders, laatst gewijzigd bij koninklijk besluit van 7 december 2006.

Verklaart het verzoek ontvankelijk en kent een hulp toe van euro 6.793,55.

Aldus uitgesproken te Brussel, in openbare zitting en in de Nederlandse taal op 30 januari 2017.

De secretaris, De voorzitter,

G. VAN DEN ABBEELE D. DESMET