Commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden en aan de occasionele redders: Beslissing van 4 Januari 2008 (België). RG M61253/5211

I. Feiten

Deskundig verslag van Dr. H. P. dd. 15 december 2003, geschiedenis van de feiten dd. 31/08/01 zoals gebracht door slachtoffer:

"Op 31/08/01 omstreeks 18.40u. (openingsuren normaal 17 tot 19.00u.) op een vrijdagavond was slachtoffer op kantoor. Op vrijdagavond zit haar echtgenoot normaal ook op kantoor. Die avond was haar jongste zoon echter door slachtoffer om 17.00u. naar de tandarts gebracht en door de echtgenoot nadien opgehaald. Toen deze terug op kantoor kwam werd gezegd dat een rustige avond verwacht werd waarna haar echtgenoot naar huis ging met haar zoon omstreeks 18.30u.

Omstreeks 18.40u. kwam een jongeman aan de deur (die beveiligd is met een deurslot) en deed teken om binnen te komen. Hij gaf de indruk alsof hij van een strandverlof kwam, het leek een mogelijke klant, slachtoffer deed daarop de deur open. Op het moment dat de overvaller binnenkwam draaide slachtoffer zich om naar haar scherm waarna de overvaller over de tafel sprong op slachtoffer die probeerde af te weren, krabde en riep. Slachtoffer probeerde bij het alarm te komen, doch kon er niet aan, evenmin aan een aardappelmesje dat op haar bureel lag.

Daarop viel slachtoffer ruggelings met de stoel om. De overvaller trok toen zijn wapen, zette dit op haar borst en verplichtte haar mee te komen naar de achterliggende archiefruimte waar de kluis staat. Hij hield constant zijn pistool op slachtoffer gericht die voor de overvaller moest gaan. Slachtoffer opende de kluis, daarop haalde de overvaller het geld uit de kluis en onder bedreiging van slachtoffer ging hij terug naar het voorste kantoor. Slachtoffer zag daar mevrouw Bastiaens voor de deur staan en deed teken met haar mond dat er een overval plaats had.

Daarop ging mevrouw Bastiaens weg, daarna moest slachtoffer de geldlade leegmaken, doch ze zegde dat zich daarin niets bevond. De overvaller trok daarop zelf de schuif open en deed de inhoud daarvan in de zak. Ondertussen stond cliënte, mevrouw Bastiaens terug voor de deur te kijken. De overvaller zag dat, sprong naar de deur en eiste aan slachtoffer dat ze de deur opende waarop ze dit deed en gelijktijdig het alarm aanzette.

Op het moment dat de overvaller probeerde naar buiten te komen probeerde mevrouw Bastiaens hem tegen te houden, ze werd echter tegen de grond gegooid waarna de overvaller gebukt de straat overstak naar de vluchtauto. ."

II. Vervolging

Bij vonnis van de Correctionele rechtbank te ... dd. 2 april 2004 werden Majid K. (geboren op ../../1982 te ...) en Hamza Y. (geboren op ../../1980 te ...) wegens deze diefstal met geweld of bedreiging met de omstandigheid dat het misdrijf werd gepleegd door 2 of meer personen, wapens of op wapens gelijkende voorwerpen werden gebruikt of getoond, of de schuldigen deden geloven dat zij gewapend waren en de schuldigen om het misdrijf te vergemakkelijken of hun vlucht te verzekeren gebruik maakten van een voertuig of enig andere al dan niet met een motor aangedreven gestolen tuig, dat verkregen is door een misdaad of een wanbedrijf.

het geweld of bedreigingen een blijvende fysische of psychische ongeschiktheid ten gevolge hebben gehad bij Y. Arlette

en andere feiten veroordeeld tot respectievelijk een gevangenisstraf van 13 jaar en een gevangenisstraf van 10 jaar.

Op burgerlijk gebied werd de vordering van verzoekster gegrond verklaard en werden de twee veroordeelden solidair veroordeeld tot betaling van een schadevergoeding van euro 12.939,58.

Bij arrest van het Hof van beroep te ... dd. 13 oktober 2004 werd het bestreden vonnis bevestigd in die zin dat de beklaagden opnieuw schuldig werden verklaard aan de zware diefstal ten nadele van verzoekster. Op strafgebied werden Majid K. en Hamza Y. veroordeeld tot respectievelijk een gevangenisstraf van 13 jaar en 8 jaar. Op burgerlijk gebied werd het bestreden vonnis ten aanzien van verzoekster integraal bevestigd.

Dit arrest bekwam kracht van gewijsde.

III. Medische gevolgen

Deskundig verslag van Dr. H. Proost dd. 15 december 2003:

"Y. Arlette voldoet aan de criteria zoals gebruikt in de DSM-IV (handleiding opgemaakt door de American Psychiatric Association en eveneens in gebruik in België, Nederland en de meeste Westerse landen).

Gezien de duur van de symptomen langer dan 26 maanden is, kan hier de diagnose van chronisch posttraumatisch stresssyndroom weerhouden blijven. Ook de lopende echtscheidingsprocedure is hieruit voortgevloeid. De psychotherapeutische behandeling werd beëindigd medio november '03 zodat dit schadegeval consolideerbaar is.

De TWO kan als volgt geraamd worden:

50% van 31/08/01 t.e.m. 15/09/01

35% van 16/09/01 t.e.m. 31/10/01

25% van 01/11/01 t.e.m. 31/12/01

20% van 01/01/02 t.e.m. 30/06/02

15% van 01/07/02 t.e.m. 31/08/03

10% van 01/09/03 t.e.m. 12/11/03

Consolidatie op 13/11/03 met een blijvende psychische ongeschiktheid van 5% omwille van de blijvende slaapstoornis kaderend in de sequelen van een posttraumatisch stresssyndroom.

Ook de kosten van de psychotherapeutische behandeling dienen aanvaard te worden als zijnde in verband met de feiten van 31/08/01."

IV. Begroting van de schade door de verzoekster

Materiële schade

Naar aanleiding van de feiten volgde verzoekster gedurende lange tijd (bijna 1 jaar) en op frequente basis (initieel wekelijks, daarna tweewekelijks) therapie bij psychotherapeute, mevrouw De Smijter. Daarnaast werd haar medicatie voorgeschreven, dewelke tot op heden wordt ingenomen. Voorlopig worden deze schadeposten (apothekerskosten, opleg medische kosten, verplaatsingskosten en administratiekosten) begroot op 500 euro.

Schade uit lichamelijke letsels

Schade uit TWO - materieel

meerinspanningen

berekenend aan 17,35 euro per dag (conform indicatieve tabel)

50% TWO van 31/08/01 t.e.m. 15/09/01 of 16 dagen 138,80 euro

35% TWO van 16/09/01 t.e.m. 31/10/01 of 46 dagen 279,34 euro

25% TWO van 01/11/01 t.e.m. 31/12/01 of 61 dagen 264,59 euro

20% TWO van 01/01/02 t.e.m. 30/06/02 of 181 dagen 628,07 euro

15% TWO van 01/07/02 t.e.m. 31/08/03 of 427 dagen 1.111,27 euro

10% TWO van 01/09/03 t.e.m. 12/11/03 of 73 dagen 126,66 euro

economische waarde huishoudelijke arbeid

conform de indicatieve tabellen wordt de bijdrage van de vrouw in het huishouden bepaald op 65 %. Aan een vergoeding van 29,75 euro (gezin met 2 kinderen) per dag, stelt deze schade zich als volgt:

50% TWO van 31/08/01 t.e.m. 15/09/01 of 16 dagen 238,00 euro

35% TWO van 16/09/01 t.e.m. 31/10/01 of 46 dagen 478,97 euro

25% TWO van 01/11/01 t.e.m. 31/12/01 of 61 dagen 453,69 euro

20% TWO van 01/01/02 t.e.m. 30/06/02 of 181 dagen 1.076,95 euro

15% TWO van 01/07/02 t.e.m. 31/08/03 of 427 dagen 1.905,49 euro

10% TWO van 01/09/03 t.e.m. 12/11/03 of 73 dagen 217,17 euro

schade uit TWO - moreel

berekend aan 24,79 euro per dag:

50% TWO van 31/08/01 t.e.m. 15/09/01 of 16 dagen 198,32 euro

35% TWO van 16/09/01 t.e.m. 31/10/01 of 46 dagen 399,12 euro

25% TWO van 01/11/01 t.e.m. 31/12/01 of 61 dagen 378,05 euro

20% TWO van 01/01/02 t.e.m. 30/06/02 of 181 dagen 897,39 euro

15% TWO van 01/07/02 t.e.m. 31/08/03 of 427 dagen 1.587,80 euro

10% TWO van 01/09/03 t.e.m. 12/11/03 of 73 dagen 180,97 euro

schade uit blijvende invaliditeit - moreel

De geneesheer-deskundige weerhoudt in zijn verslag een blijvende invaliditeit van 5%. Op datum van de consolidatie was verzoekster 46 jaar. Conform de indicatieve tabellen dient volgende vergoeding per punt toegekend: (1.363,41 x 5)/2 = 3.408,53 euro

Samengevat:

Materiële schade 500,00 euro

TWO - meerinspanningen 2.548,73 euro

TWO - huishouden 2.840,67 euro

TWO - moreel 3.641,65 euro

BO - moreel 3.408,53 euro

12.939,58 euro

V. Beoordeling door de Commissie

Het verzoekschrift aan de Commissie is regelmatig naar de vorm en het werd tijdig neergelegd. Aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden werd voldaan. De kansen op verhaal tegenover de daders zijn quasi onbestaande.

De wetgeving betreffende de financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden en aan de occasionele redders verleent aan de slachtoffers geen subjectief recht op "schadeloosstelling", maar wel op het eventueel bekomen van een "hulp", gesteund op het principe van de collectieve solidariteit. Uit de aard zelf van de hulp volgt dat de "volledige vergoeding" van het door de slachtoffers geleden nadeel niet wordt gewaarborgd. Bij het beoordelen van een hulp dienen de voorschriften van de artikelen 31, 31bis, 32, 33 en 33bis van de wet van 1 augustus 1985 nageleefd te worden.

Wat de schadeposten ‘TWO economische schade huishouden' en ‘TWO-meerinspanningen' betreft, dient te worden opgemerkt dat deze posten niet voorkomen in de limitatieve lijst van schadeposten, vermeld in artikel 32, § 1, van de wet van 1 augustus 1985, waarvoor een financiële hulp kan worden toegekend. De Commissie kan er dan ook geen rekening mee houden bij de begroting van de hulp.

Rekening houdende enerzijds met de ernst van de feiten en met de door de verzoekster geleden schade en anderzijds met de door de wet uitgesloten schadeposten, meent de Commissie aan verzoekster naar billijkheid een globale hulp te kunnen toekennen zoals hierna bepaald.

VI. Begroting van de hulp door de Commissie

De hulp kan in billijkheid begroot worden op euro 7.550,00.

OP DIE GRONDEN,

De Commissie,

Gelet op de artikelen 17 § 1, 39 tot 42 van de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 tot regeling van het taalgebruik in bestuurszaken, de artikelen 31 tot 37bis van de wet van 1 augustus 1985, zoals gewijzigd door de wetten van 26 maart 2003, 22 april 2003 en de programmawet van 27 december 2004 en de artikelen 28 tot 34 van het K.B. van 18 december 1986,

Verklaart het verzoek ontvankelijk en kent de verzoekster een hulp toe van euro 7.550,00.

Aldus uitgesproken te Brussel, in openbare zitting en in de Nederlandse taal op 4 januari 2008.

De secretaris a.i., De voorzitter,

P. VERHOEVEN P. DE SMET