Decreet betreffende de erkenning van en de toekenning van subsidies aan de plaatselijke ontwikkelingsagentschappen.

Date :
25-03-2004
Language :
French Dutch
Size :
4 pages
Section :
Legislation
Source :
Numac 2004201079

Original text :

Add the document to a folder () to start annotating it.
Artikel 1 De regering kan tegen de voorwaarden van dit decreet de plaatselijke ontwikkelingsagentschappen, afgekort " A.D.L. " naar de Franse benaming " Agences de Développement Local ", erkennen en kent binnen de specifieke jaarlijks vastgestelde begrotingsperken subsidies toe aan de erkende A.D.L's.

Artikel 2In de zin van dit decreet dient te worden verstaan onder :
  1° " plaatselijke ontwikkeling " : de bevordering van de duurzame ontwikkeling op plaatselijk vlak, die erin bestaat de leefkwaliteit op economisch vlak en wat jobcreatie betreft te verbeteren; de ontwikkeling moet globaal, prospectief en geïntegreerd zijn, vastgeankerd worden in de plaatselijk-interne bestaansmiddelen en voordelig zijn voor de plaatselijke gemeenschap en diens leden;
  2° " A.D.L. " : de instelling die de voorwaarden bedoeld in de artikelen 4 en 5 vervult;
  3° " actieplan " : het document voor de sturing en de strategische programmering van de duurzame ontwikkeling van de gemeente of op sociaal-economisch vlak verenigde gemeenten voortvloeiende uit het overleg tussen de plaatselijke actoren, namelijk de overheden, de privé-sector of het verenigingsleven en de inwoners, verwezenlijkt op grond van de studie over de troeven, zwakke punten, kansen en gevaren en de daaruit voortvloeiende globale diagnose voor het grondgebied;
  [1 4° het "netwerk van de plaatselijke ontwikkelingsagentschappen" : georganiseerde vorm van collectieve actie die de plaatselijke ontwikkelingsagentschappen erkend in het Waalse Gewest via ontmoetingen, opleidingen en uitwisselingen verenigt.]1

Artikel 3 Het A.D.L. vervult volgende opdrachten :
  1° alle plaatselijke actoren in een samenwerkingsverband voor de plaatselijke ontwikkeling verenigen;
  2° dat samenwerkingsverband dat de overheden, de privé-sector of het verenigingsleven op het grondgebied van de gemeente of de verenigde gemeenten verenigt, opstarten en bezielen;
  3° de aard van de behoeften en de plaatselijke potentialiteiten identificeren rekening houdend met de economische aspecten en de jobcreatie;
  4° in het actieplan de prioritaire doelstellingen bepalen en ze ten uitvoer brengen;
  5° tot de samenwerkingsbevorderende acties omschreven in het actieplan aanzetten en ze coördineren;
  6° prioritair de plaatselijke bestaansmiddelen en know-how gebruiken met het oog op de ontwikkeling van de potentiële ondernemingszin op het gemeentelijk grondgebied en de duurzame werkgelegenheid in stand houden of tot stand brengen;
  7° aan het A.D.L.-netwerk deelnemen om bij te dragen tot het uitwisselen van de verworven kennis en goede praktijken en ze toepassen op het gemeentelijk grondgebied;
  8° de plaatselijke ontwikkeling laten aansluiten op de andere instrumenten en organen voor de territoriale ontwikkeling op gemeentelijk, intergemeentelijk, provinciaal, gewestelijk, federaal en Europees vlak.
  De regering kan de opdrachten bedoeld in het eerste lid nader bepalen. Hij kan eveneens de modaliteiten voor de uitvoering van het actieplan omschrijven.

Artikel 4Om erkend te worden dient het A.D.L. aan volgende voorwaarden te voldoen :
  1° (georganiseerd zijn met inachtneming van artikel 5;) <DWG 2005-12-15/37, Art. 1, 002; En vigueur : 09-01-2006>
  2° zich ertoe verbinden (uitsluitend) de opdrachten bedoeld in artikel 3 te vervullen; <DWG 2005-12-15/37, Art. 1, 002; En vigueur : 09-01-2006>
  3° een verbintenis voorleggen van de gemeente, de aangrenzende gemeenten of andere plaatselijke partners om een deelname gelijk aan minstens 30 % van de krachtens artikel 9 toegekende subsidie in te brengen;
  4° [2 volgens de door de Regering bepaalde modaliteiten, minstens één personeelslid van niveau A en één personeelslid van niveau B of C voltijds te werk te stellen. Deze verplichting wordt binnen zes maanden na de erkenningsbeslissing uitgevoerd. De personeelsleden voeren hun prestaties uit onder het gezag van het plaatselijke ontwikkelingsagentschap, zelfs wanneer het gaat om een terbeschikkingstelling van het gemeentelijk personeel dat belast is met de door het plaatselijke ontwikkelingsagentschap uitgevoerde opdrachten.
   Indien een arbeidsduurvermindering toegelaten wordt krachtens de op het personeel van toepasselijke regelgeving, moet het plaatselijke ontwikkelingsagentschap het personeelslid dat een lagere arbeidsduur dan 4/5e heeft, onder de in het eerste lid bedoelde voorwaarden vervangen.
   Het plaatselijke ontwikkelingsagentschap kan een met redenen omklede afwijkingsaanvraag voor een duur kleiner dan of gelijk aan één jaar bij de Regering indienen volgens de door haar bepaalde modaliteiten]2;
  5° een actieplan uitwerken volgens de door de regering bepaalde modaliteiten;
  6° zich ertoe verbinden de regering uiterlijk jaarlijks tegen 31 maart [2 een jaarlijks activiteitenverslag waarvan de Regering de inhoud bepaalt, alsmede de jaarrekeningen over te maken uiterlijk binnen zeven maanden na afsluiting van de jaarrekeningen]2;
  7° zich ertoe verbinden de personeelsleden bedoeld onder 4° een voortgezette opleiding te verstrekken volgens de door de regering bepaalde modaliteiten;
  8° (zich inzetten voor acties inzake plaatselijke ontwikkeling waarin niet voorzien wordt door de bestaande operatoren, op het grondgebied van één gemeente dan wel meerdere aangrenzende gemeenten die globaal minder dan veertig duizend inwoners tellen;) <DWG 2005-12-15/37, Art. 1, 002; En vigueur : 09-01-2006>
  9° de acties tot stand brengen in samenhang met [2 de door de Regering gevoerde gewestelijke beleidsacties]2;
  10° zich ertoe verbinden mogelijkheden voor de rationalisering van de werkingsstructuren tussen de plaatselijke actieregelingen na te streven;
  11° zich ertoe verbinden naar gelijke kansen te streven op het vlak van de maatschappelijke organen van het A.D.L., evenals in de uitoefening van de opdrachten bedoeld in artikel 3.

Artikel 5 <DWG 2005-12-15/37, Art. 2, 002; En vigueur : 09-01-2006> Het plaatselijk ontwikkelingsagentschap wordt uiterlijk binnen de zes maanden na de erkenning in één van de volgende vormen georganiseerd :
  1° een vereniging zonder winstoogmerk met als enig maatschappelijk doel de plaatselijke ontwikkeling van één gemeente of meerdere aangrenzende gemeenten die een samenwerkingsverband hebben aangegaan, op voorwaarde dat de meerderheid der bestuurders vertegenwoordigers, benoemd door de algemene vergadering op de voordracht van de betrokken gemeente(n), zijn;
  2° een autonoom gemeentebedrijf met als enig maatschappelijk doel de plaatselijke ontwikkeling van een gemeente.
  De gemeente(n) die tot en met de datum van inwerkingtreding van dit decreet in aanmerking is (zijn) gekomen voor een subsidie als pilootproject voor een plaatselijk ontwikkelingsagentschap kan (kunnen) uiterlijk binnen de zes maanden na de erkenning haar (hun) plaatselijk ontwikkelingsagentschap organiseren in de vorm van een gewoon gemeentebedrijf met als enig maatschappelijk doel de plaatselijke ontwikkeling van een gemeente.

Artikel 6Er wordt een erkennings- en begeleidingscommissie voor het A.D.L., hierna de " commissie " genoemd, ingesteld.
  De commissie heeft als opdrachten :
  1° de regering gemotiveerde adviezen overmaken betreffende toekenning, de hernieuwing, de intrekking of de opschorting van erkenningen van de A.D.L's volgens de door de regering bepaalde modaliteiten.
  2° adviezen uitbrengen ofwel op eigen initiatief ofwel op verzoek van de regering, over elk vraagstuk betreffende de A.D.L's.
  De commissie bestaat uit :
  1° één vertegenwoordiger van elke vice-president van de regering, behalve indien deze reeds wegens hun bevoegdheden vertegenwoordigd zijn;
  2° één vertegenwoordiger van de minister van Economie;
  3° één vertegenwoordiger van de minister van Tewerkstelling;
  4° één vertegenwoordiger van de minister [3 van Plaatselijke Besturen]3;
  5° vier vertegenwoordigers van de [3 "Conseil économique et social de la Wallonie" (Sociaal-Economische Raad van Wallonië)]3;
  6° één vertegenwoordiger van de " Conseil supérieur des Villes, Communes et Provinces de la Région wallonne " (Hoge Raad van Steden, Gemeenten en Provincies van het Waalse Gewest);
  7° [3 één vertegenwoordiger van het Departement Werk en Beroepsopleiding van het Operationeel directoraat-generaal Economie,Werk en Onderzoek van de Waalse Overheidsdienst]3;
  8° [3 één vertegenwoordiger van het Departement Economische Ontwikkeling van het Operationeel directoraat-generaal Economie,Werk en Onderzoek van de Waalse Overheidsdienst]3;
  9° [3 één vertegenwoordiger van het Departement Plaatselijke Besturen van het Operationeel Directoraat-generaal Plaatselijke Besturen, Sociale Actie en Gezondheid van de Waalse Overheidsdienst]3.
  De vertegenwoordigers bedoeld in het derde lid [3 5° tot 9°]3 hebben een plaatsvervanger.
  Het mandaat van de leden heeft een duur van drie jaar, hernieuwbaar.
  Het wordt beëindigd :
  1° bij ontslag;
  2° indien de mandaatgever die een lid voorgedragen heeft, om diens vervanging verzoekt;
  3° indien een lid de hoedanigheid verliest die zijn mandaat verantwoordde.
  Het lid dat ophoudt zijn mandaat uit te oefenen voor de normale verstrijkingsdatum wordt vervangen [3 binnen drie maanden na de onderbreking van de uitoefening van het mandaat]3.
  [3 ...]3
  [3 De Regering wijst de voorzitter en de twee ondervoorzitters onder de vertegenwoordigers van de Ministers bedoeld in het derde lid, 2° tot 4° aan en benoemt de commissieleden op de voordracht van de organisaties die ze vertegenwoordigen.]3
  [3 De Regering stelt de wezenlijke werkingsregels van de commissie vast en keurt haar huishoudelijk reglement goed dat met name de modaliteiten betreffende de voorzitter en ondervoorzitters, de dagagenda, de aanwezigheids- en stemquorums, de adviesvragen met name in geval in dringende noodzakelijkheid bepaalt.]3
  De commissie kan een beroep doen op deskundigen.

Artikel 7[4 Na afloop van de oorspronkelijke erkenningsperiode van drie jaar, kan de erkenning worden verlengd voor hernieuwbare periodes van drie jaar.]4

Artikel 8[5 De Regering kan na advies van de Commissie een erkenningsbeslissing opschorten of intrekken indien het plaatselijke ontwikkelingsagentschap ophoudt te voldoen aan één van de voorwaarden vastgesteld in de artikelen 4 of 5, en dit, nadat ze de vertegenwoordigers van het betrokken plaatselijke ontwikkelingsagentschap voor een verhoor heeft opgeroepen. De opschortingsbeslissing voorziet in een maximale termijn van zes maanden om zich aan die verplichtingen aan te passen. Indien het plaatselijke ontwikkelingsagentschap aan het einde van die termijn zich niet heeft aangepast aan de voorschriften van de beslissing, kan de Regering de erkenning opschorten.]5
  De regering bepaalt de procedures voor de erkenning, de hernieuwing, de opschorting en de intrekking van de erkenning.

Artikel 9De regering verleent de erkenhet A.D.L. overeenkomstig de bepalingen van dit decreet en volgens de vereffeningsmodaliteiten die hij bepaalt, een jaarlijkse subsidie ter gedeeltelijke dekking van de personeels- en werkingskosten.
  [6 In geval van erkenningsopschorting bedoeld in artikel 8 wordt de toelage verhoudingsgewijs aan de duur van de opschorting en, in voorkomend geval, per personeelslid verminderd, wanneer de niet-naleving van de verplichtingen de toestand van laatstgenoemde betreft.]6

Artikel 10[7 Het toezicht en de controle op de naleving van de bepalingen van dit decreet en de desbetreffende uitvoeringsbesluiten worden uitgeoefend overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 5 februari 1998 houdende toezicht en controle op de naleving van de wetgeving betreffende het tewerkstellingsbeleid.]7

Artikel 11 De regering stelt de inwerkingtreding van dit decreet vast.
  (NOTA : Inwerkingtreding vastgesteld op 01-04-2007 door BWG 2007-02-15/55, Art. 14)