Vraag nr. 1287 van de heer Borginon dd. 10.05.2006

Properties

Document type : Parliamentary questions
Title : Vraag nr. 1287 van de heer Borginon dd. 10.05.2006
Tax year : 0
Document date : 10/05/2006
Keywords : Bedrijven- en dienstencentra
Document language : NL
Modification date : 14/09/2006 08:01:13
Name : 06/1287
Version : 1
Question asked by : Borginon

VRAAG 06/1287

Vraag nr. 1287 van de heer Borginon dd. 10.05.2006

Vr. en Antw., Kamer, 2005-2006, nr. 129, blz. 25404-25407

Bedrijven- en dienstencentra

VRAAG

    Eind 2005 werden de bedrijvencentra geconfronteerd met bovengenoemde circulaire betreffende de wijziging aangaande het statuut van gemengde belastingplichtige.

    De administratie heeft aldus een aantal criteria bepaald waaraan voldaan moet zijn opdat de door de bedrijvencentra verleende dienstprestatie volledig aan de BTW zou zijn onderworpen.

    Deze criteria zijn echter zo stringent dat de facto geen enkel bedrijvencentrum dat door de gewestelijke ontwikkelingsmaatschappij (GOM) wordt ondersteund er kan aan voldoen. Bovendien zou dit technisch, noch commercieel wenselijk zou zijn.

    De GOM-ondersteunde bedrijvencentra werden opgericht om jonge ondernemers de kans te geven door te groeien tot goed werkende bedrijven. In deze groeifase kunnen zij zich vestigen in een bedrijvencentrum, dat het infrastructuur en diensten ter beschikking stelt. De achterliggende idee is dat door het delen van de kosten van gemeenschappelijke diensten en infrastructuur, de totale facilitaire kost voor de jonge ondernemer beduidend lager is dan indien hij voor een dergelijke infrastructuur volledig zelf zou moeten instaan.

    De huidige criteria gaan evenwel aan deze doelstelling voorbij, hoofdzakelijk op het vlak van volgende punten:

    1. de meubilering;

    2. de ICT (informatica en telefonie)-infrastructuur.

    De meubilering

    De circulaire stelt dat de lokalen moeten uitgerust zijn met minimum één bureau, één stoel, één telefoontoestel en één kast. Zij stelt uitdrukkelijk dat de klant de kantoorinrichting niet wezenlijk mag wijzigen.

    In de praktijk blijkt dit helemaal niet haalbaar te zijn. Iedere ondernemer heeft nood aan meubilair dat aangepast is aan het type bedrijfsvoering.

    De ICT-infrastructuur

    De circulaire stelt dat de volledige infrastructuur moet worden aangeboden en dat bovendien het bedrijvencentrum de enige partij is die bij de telecomoperatoren (providers) een contract kan en mag sluiten. Bovendien stelt de circulaire dat de gebruiker wel individueel mag gebruik maken van de diensten van een andere operator, mits hij gebruik maakt van een kaart of een speciaal oproepnummer van een andere operator.

    In de praktijk zijn evenwel heel wat bedrijvencentra destijds overgeschakeld naar een systeem waarbij de externe telefonie- en data-infrastructuur wordt aangeboden tot in het gehuurde lokaal, dat wil zeggen dat in elk lokaal bekabeling is aangelegd voor zowel telefonie als breedbanddataverkeer. Deze infrastructuur wordt individueel aangeboden en dus niet via een of andere telefooncentrale of centrale dataserver. De keuze van de provider en de telefoonoperator wordt overgelaten aan de huurder zelf. De huurder kan zijn telefoon doorschakelen naar de receptie, al naargelang zijn behoeften, zodat hij voor 100% gebruik kan maken van de telefonische onthaaldiensten.

    De gevolgen van deze nieuwe richtlijn wegen dan ook zwaar door voor deze bedrijvencentra. Hoewel zij voor 80 à 90 % voldoen aan de gestelde criteria, riskeren zij, omwille van de beperkingen inzake de twee bovengenoemde criteria, vanaf 1 januari 2006 beschouwd te worden als onroerende verhuurder. Er rest de bedrijvencentra geen andere keuze dan btw te verhalen op de huurders, wat een reële prijsverhoging van 21% voor de klanten betekent.

    Acht u het niet wenselijk om betreffende circulaire aan te passen in de zin dat :

    1. aan de klant een gemeubileerd kantoor wordt aangeboden, maar dat deze in functie van zijn bedrijfsvoering wel eigen kantoormeubilair mag gebruiken en het kantoor volgens eigen behoeften mag inrichten;

    2. de ICT-infrastructuur individueel wordt aangeboden, met andere woorden: ter beschikkingstelling van ICT-infrastructuur (bekabeling en aansluitingen tot in de kantoren voor telefonie en internettoegang) en dat het bedrijvencentrum een centraal telefonisch onthaal aanbiedt (bemande receptie tijdens openingsuren) ?

    De klant zou dan wel de vrije keuze hebben om voor een bepaalde operator te kiezen in functie van zijn bedrijfsvoering, behoeften en wensen, maar moet wel gebruik maken van de aangeboden bekabelingen en aansluitingen.

ANTWOORD (vice-eerste minister en minister van Financiën, 10.07.2006)

    Opdat de handelingen van een bedrijven- of dienstencentrum zouden worden aangemerkt als een belastbare dienst, dient het een geheel van niet te scheiden diensten als tegenprestatie van een enige, forfaitaire prijs aan te bieden.

    In dit opzicht somt aanschrijving 39/2005 (ET 108.816) van 27 september 2005 het vereiste minimumpakket van diensten op die deze prijs, naast alle lasten, taksen en belastingen met betrekking tot het gebouw en de uitrusting ervan, moet bevatten.

    Alle in voormelde aanschrijving opgenomen criteria werden voorafgaand besproken met en goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de betrokken sector.

    Om te beletten dat niet langer voldaan wordt aan de voorwaarde dat een specifiek geheel van diensten wordt aangeboden kan, met het oog op een uniforme en transparante toepassing van het BTW-stelsel, van deze criteria niet worden afgeweken.