Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het decreet van 4 juli 2002 op de groeven en houdende wijziging van sommige bepalingen van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning
- Section :
- Législation
- Source :
- Numac 2003201550
Texte original :
Ajoutez le document à un dossier
()
pour commencer à l'annoter.
Hoofdstuk 1. Begripsomschrijving
Artikel 1 In de zin van dit besluit wordt verstaan onder :
1° "decreet" : het decreet van 4 juli 2002 op de groeven en houdende wijziging van sommige bepalingen van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning;
2° "vergunning" : de toelating om een open groeve of een groeve te ontginnen, in voorkomend geval vergezeld van een bouwvergunning, de exploitatievergunning, de milieuvergunning, de eenmalige vergunning of elke vergunning, machtiging, registratie of toelating voor de exploitatie van een bedrijf die vóór 1 oktober 2002 verleend moest worden;
3° "technisch ambtenaar" : één van de ambtenaren aangewezen bij het besluit van de Waalse Regering van 4 juli 2002 betreffende de procedure en diverse maatregelen voor de uitvoering van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning.
Hoofdstuk 2. Gewestelijke adviescommissie voor de ontginning van groeven
Artikel 2De Gewestelijke adviescommissie voor de ontginning van groeven bestaat uit vierentwintig leden, met name acht ambtenaren van [1 de Waalse Overheidsdienst]1, acht vertegenwoordigers van de exploitanten, acht leden die verschillende belangen vertegenwoordigen, waaronder 5 vertegenwoordigers van de milieuverenigingen, twee vertegenwoordigers van de landbouwers en één vertegenwoordiger van de Vereniging van de Belgische Steden en Gemeenten.
De Regering wijst de voorzitter en de ondervoorzitter van de Commissie aan onder de leden bedoeld in het eerste lid.
Artikel 3[1 De acht leden die de Waalse Overheidsdienst vertegenwoordigen, worden door de Waalse Regering aangewezen als volgt :
a) vier vertegenwoordigers van het Operationeel Directoraat-generaal Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu.
b) twee vertegenwoordigers van het Operationeel Directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening, Wonen, Erfgoed en Energie.
c) een vertegenwoordiger van het Operationeel Directoraat-generaal Plaatselijke Besturen, Sociale Actie en Gezondheid.
d) een vertegenwoordiger van het Operationeel Directoraat-generaal Economie, Tewerkstelling en Onderzoek.]1
Artikel 4 Op voorstel van de exploitantenverenigingen benoemt de Regering acht gewone en acht plaatsvervangende leden die de verschillende technische, economische en geografische belangen van de groevenexploitanten vertegenwoordigen.
Op voorstel van de milieuverenigingen benoemt de Regering vijf gewone en vijf plaatsvervangende leden.
Op voorstel van de landbouwersverenigingen benoemt de Regering twee gewone en twee plaatsvervangende leden.
Op voorstel van de "Union des villes et communes de Wallonie" (Vereniging van de Waalse steden en gemeenten) benoemt de Regering één gewoon en één plaatsvervangend lid.
De mandaten worden voor zes jaar onder persoonlijke titel opgedragen. Ze beginnen te lopen de dag waarop het besluit tot benoeming van de leden van de Commissie aan de betrokkenen betekend wordt. De leden kunnen op voorstel van de voorzitter van de Commissie door de Regering ontslaan worden nadat ze gehoord zijn. Als een mandaat vóór de verstrijkdatum openvalt, benoemt de Regering de plaatsvervanger om het te voleindigen.
Artikel 5 De Commissie vergadert minstens twee keer per jaar na bijeenroeping door de voorzitter of de Minister(s) van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening en Stedenbouw.
Artikel 6 De plaatsvervangende leden wonen de vergaderingen van rechtswege bij. De gewone leden kunnen zich elk ogenblik door hun plaatsvervanger laten vervangen. In dat geval is de plaatsvervanger stemgerechtigd.
Artikel 7 De beslissingen van de Commissie worden bij meerderheid van stemmen genomen. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend.
Artikel 8 Het secretariaat van de Commissie wordt waargenomen door de diensten van de "Conseil économique et social de la Région Wallonne" (Sociaal-economische raad van het Waalse Gewest).
Artikel 9 De Commissie stelt haar huishoudelijk reglement op. Het reglement wordt goedgekeurd door de Minister(s) van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening en Stedenbouw.
Artikel 10 De Commissie kan in haar midden werkgroepen oprichten die belast worden met de voorbereiding van de behandeling van een vraagstuk in het kader van haar opdrachten. Ze wijst het lid aan dat de werkgroep zal voorzitten.
Artikel 11 De Commissie en de werkgroepen kunnen een beroep doen op één of meer deskundigen, die raadgevende stem hebben.
Artikel 12 De verslagen en adviezen van de Commissie worden aan de Minister(s) van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening en Stedenbouw overgemaakt.
Hoofdstuk 3. Recht tot bezetting en ontginning van andermans gronden
Artikel 13 De aanvraag tot bezetting en ontginning van andermans gronden overeenkomstig artikel 6 van het decreet wordt bij aangetekend schrijven met ontvangstbewijs aan de technisch ambtenaar gericht. Ze gaat vergezeld van de volgende gegevens en documenten :
1° de naam, voornaam, hoedanigheid en woonplaats van de aanvrager of de handelsnaam en de zetel als het gaat om een rechtspersoon;
2° het eensluidend afschrift van de vergunning betreffende de percelen waarvoor een bezettingsaanvraag wordt ingediend;
3° de vergunningen waarvan de aanvrager houder is;
4° de vermoedelijke jaarlijkse hoeveelheden die uit andermans terrein moeten worden ontgonnen, alsmede de bestemmingen ervan;
5° het gemiddelde van de gedurende de vijf laatste jaren door de aanvrager ontgonnen hoeveelheden;
6° een geschrift ter rechtvaardiging van de aanvraag tot bezetting en ontginning van andermans terrein;
7° een liggingsplan op een schaal van 1/10.000, met vermelding van de grenzen van de percelen die al het voorwerp hebben uitgemaakt van een vergunning en van de geëxploiteerde oppervlakte;
8° een getuigschrift van de hypotheekbewaarder betreffende andermans gronden.
Artikel 14 De technisch ambtenaar gaat na of het dossier aan de bepalingen van artikel 13 voldoet.
Als zulks niet het geval is, verwittigt de technisch ambtenaar de aanvrager bij ter post aangetekend schrijven binnen dertig dagen na ontvangst van de aanvraag. De aanvrager wordt gewezen op de ontbrekende stukken en gegevens, alsook op het feit dat de procedure onderbroken wordt zolang hij ze niet aan de technisch ambtenaar verstrekt heeft.
Artikel 15[1 De technisch ambtenaar maakt het dossier, alsmede zijn verslag waarin hij bevestigt dat het dossier volledig is, over aan het gemeentecollege, dat binnen tien dagen na ontvangst van de documenten en uiterlijk de negentigste dag na de indiening van de aanvraag een openbaar onderzoek instelt overeenkomstig de bepalingen van titel III van deel III van Boek I van het Milieuwetboek.]1
Artikel 16 Het gezamenlijke dossier wordt binnen tien dagen na sluiting van het openbaar onderzoek door het college van burgemeester en schepenen aan de technisch ambtenaar overgemaakt. De technisch ambtenaar maakt het dossier en zijn gemotiveerd advies binnen vijfenveertig dagen na sluiting van het openbaar onderzoek aan de Regering over.
Artikel 17 De Regering beslist over de aanvraag binnen een termijn van honderd twintig dagen na sluiting van het openbaar onderzoek. Het besluit is met redenen omkleed. Het vermeldt de duur van de toegelaten bezetting.
Artikel 18
<Opgeheven bij BWG 2007-12-20/A3, Art. 60, 002; Inwerkingtreding : 08-03-2008>
Artikel 19 Om de vergoeding van de eigenaar te bepalen overeenkomstig de wet van 26 juli 1962 betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemene nutte, wordt verstaan onder :
1° "onteigenende instantie" : de rechthebbende om andermans gronden te bezetten en te ontginnen;
2° "koninklijk besluit tot onteigening" : het besluit van de Regering waarbij een onderneming machtiging krijgt om andermans gronden te bezetten en te ontginnen;
3° "onteigende persoon" : de eigenaar wiens gronden bezet en ontgonnen mogen worden.
Hoofdstuk 4. Overgangs, opheffingsen slotbepalingen
Artikel 20 De vóór de inwerkingtreding van dit besluit ingediende aanvragen om andermans gronden overeenkomstig artikel 6 van het decreet te mogen bezetten en ontginnen worden behandeld volgens de regels van kracht op de dag van de indiening van de aanvraag.
Artikel 21 Het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 31 mei 1990 tot uitvoering van het decreet van 27 oktober 1998 op de groeven wordt opgeheven.
Artikel 22 De Minister van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Leefmilieu is belast met de uitvoering van dit besluit.
Namen, 2 oktober 2003.
De Minister-President,
J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE
De Minister van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Leefmilieu,
M. FORET.
Artikel 1 In de zin van dit besluit wordt verstaan onder :
1° "decreet" : het decreet van 4 juli 2002 op de groeven en houdende wijziging van sommige bepalingen van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning;
2° "vergunning" : de toelating om een open groeve of een groeve te ontginnen, in voorkomend geval vergezeld van een bouwvergunning, de exploitatievergunning, de milieuvergunning, de eenmalige vergunning of elke vergunning, machtiging, registratie of toelating voor de exploitatie van een bedrijf die vóór 1 oktober 2002 verleend moest worden;
3° "technisch ambtenaar" : één van de ambtenaren aangewezen bij het besluit van de Waalse Regering van 4 juli 2002 betreffende de procedure en diverse maatregelen voor de uitvoering van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning.
Hoofdstuk 2. Gewestelijke adviescommissie voor de ontginning van groeven
Artikel 2De Gewestelijke adviescommissie voor de ontginning van groeven bestaat uit vierentwintig leden, met name acht ambtenaren van [1 de Waalse Overheidsdienst]1, acht vertegenwoordigers van de exploitanten, acht leden die verschillende belangen vertegenwoordigen, waaronder 5 vertegenwoordigers van de milieuverenigingen, twee vertegenwoordigers van de landbouwers en één vertegenwoordiger van de Vereniging van de Belgische Steden en Gemeenten.
De Regering wijst de voorzitter en de ondervoorzitter van de Commissie aan onder de leden bedoeld in het eerste lid.
Artikel 3[1 De acht leden die de Waalse Overheidsdienst vertegenwoordigen, worden door de Waalse Regering aangewezen als volgt :
a) vier vertegenwoordigers van het Operationeel Directoraat-generaal Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu.
b) twee vertegenwoordigers van het Operationeel Directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening, Wonen, Erfgoed en Energie.
c) een vertegenwoordiger van het Operationeel Directoraat-generaal Plaatselijke Besturen, Sociale Actie en Gezondheid.
d) een vertegenwoordiger van het Operationeel Directoraat-generaal Economie, Tewerkstelling en Onderzoek.]1
Artikel 4 Op voorstel van de exploitantenverenigingen benoemt de Regering acht gewone en acht plaatsvervangende leden die de verschillende technische, economische en geografische belangen van de groevenexploitanten vertegenwoordigen.
Op voorstel van de milieuverenigingen benoemt de Regering vijf gewone en vijf plaatsvervangende leden.
Op voorstel van de landbouwersverenigingen benoemt de Regering twee gewone en twee plaatsvervangende leden.
Op voorstel van de "Union des villes et communes de Wallonie" (Vereniging van de Waalse steden en gemeenten) benoemt de Regering één gewoon en één plaatsvervangend lid.
De mandaten worden voor zes jaar onder persoonlijke titel opgedragen. Ze beginnen te lopen de dag waarop het besluit tot benoeming van de leden van de Commissie aan de betrokkenen betekend wordt. De leden kunnen op voorstel van de voorzitter van de Commissie door de Regering ontslaan worden nadat ze gehoord zijn. Als een mandaat vóór de verstrijkdatum openvalt, benoemt de Regering de plaatsvervanger om het te voleindigen.
Artikel 5 De Commissie vergadert minstens twee keer per jaar na bijeenroeping door de voorzitter of de Minister(s) van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening en Stedenbouw.
Artikel 6 De plaatsvervangende leden wonen de vergaderingen van rechtswege bij. De gewone leden kunnen zich elk ogenblik door hun plaatsvervanger laten vervangen. In dat geval is de plaatsvervanger stemgerechtigd.
Artikel 7 De beslissingen van de Commissie worden bij meerderheid van stemmen genomen. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend.
Artikel 8 Het secretariaat van de Commissie wordt waargenomen door de diensten van de "Conseil économique et social de la Région Wallonne" (Sociaal-economische raad van het Waalse Gewest).
Artikel 9 De Commissie stelt haar huishoudelijk reglement op. Het reglement wordt goedgekeurd door de Minister(s) van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening en Stedenbouw.
Artikel 10 De Commissie kan in haar midden werkgroepen oprichten die belast worden met de voorbereiding van de behandeling van een vraagstuk in het kader van haar opdrachten. Ze wijst het lid aan dat de werkgroep zal voorzitten.
Artikel 11 De Commissie en de werkgroepen kunnen een beroep doen op één of meer deskundigen, die raadgevende stem hebben.
Artikel 12 De verslagen en adviezen van de Commissie worden aan de Minister(s) van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening en Stedenbouw overgemaakt.
Hoofdstuk 3. Recht tot bezetting en ontginning van andermans gronden
Artikel 13 De aanvraag tot bezetting en ontginning van andermans gronden overeenkomstig artikel 6 van het decreet wordt bij aangetekend schrijven met ontvangstbewijs aan de technisch ambtenaar gericht. Ze gaat vergezeld van de volgende gegevens en documenten :
1° de naam, voornaam, hoedanigheid en woonplaats van de aanvrager of de handelsnaam en de zetel als het gaat om een rechtspersoon;
2° het eensluidend afschrift van de vergunning betreffende de percelen waarvoor een bezettingsaanvraag wordt ingediend;
3° de vergunningen waarvan de aanvrager houder is;
4° de vermoedelijke jaarlijkse hoeveelheden die uit andermans terrein moeten worden ontgonnen, alsmede de bestemmingen ervan;
5° het gemiddelde van de gedurende de vijf laatste jaren door de aanvrager ontgonnen hoeveelheden;
6° een geschrift ter rechtvaardiging van de aanvraag tot bezetting en ontginning van andermans terrein;
7° een liggingsplan op een schaal van 1/10.000, met vermelding van de grenzen van de percelen die al het voorwerp hebben uitgemaakt van een vergunning en van de geëxploiteerde oppervlakte;
8° een getuigschrift van de hypotheekbewaarder betreffende andermans gronden.
Artikel 14 De technisch ambtenaar gaat na of het dossier aan de bepalingen van artikel 13 voldoet.
Als zulks niet het geval is, verwittigt de technisch ambtenaar de aanvrager bij ter post aangetekend schrijven binnen dertig dagen na ontvangst van de aanvraag. De aanvrager wordt gewezen op de ontbrekende stukken en gegevens, alsook op het feit dat de procedure onderbroken wordt zolang hij ze niet aan de technisch ambtenaar verstrekt heeft.
Artikel 15[1 De technisch ambtenaar maakt het dossier, alsmede zijn verslag waarin hij bevestigt dat het dossier volledig is, over aan het gemeentecollege, dat binnen tien dagen na ontvangst van de documenten en uiterlijk de negentigste dag na de indiening van de aanvraag een openbaar onderzoek instelt overeenkomstig de bepalingen van titel III van deel III van Boek I van het Milieuwetboek.]1
Artikel 16 Het gezamenlijke dossier wordt binnen tien dagen na sluiting van het openbaar onderzoek door het college van burgemeester en schepenen aan de technisch ambtenaar overgemaakt. De technisch ambtenaar maakt het dossier en zijn gemotiveerd advies binnen vijfenveertig dagen na sluiting van het openbaar onderzoek aan de Regering over.
Artikel 17 De Regering beslist over de aanvraag binnen een termijn van honderd twintig dagen na sluiting van het openbaar onderzoek. Het besluit is met redenen omkleed. Het vermeldt de duur van de toegelaten bezetting.
Artikel 18
<Opgeheven bij BWG 2007-12-20/A3, Art. 60, 002; Inwerkingtreding : 08-03-2008>
Artikel 19 Om de vergoeding van de eigenaar te bepalen overeenkomstig de wet van 26 juli 1962 betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemene nutte, wordt verstaan onder :
1° "onteigenende instantie" : de rechthebbende om andermans gronden te bezetten en te ontginnen;
2° "koninklijk besluit tot onteigening" : het besluit van de Regering waarbij een onderneming machtiging krijgt om andermans gronden te bezetten en te ontginnen;
3° "onteigende persoon" : de eigenaar wiens gronden bezet en ontgonnen mogen worden.
Hoofdstuk 4. Overgangs, opheffingsen slotbepalingen
Artikel 20 De vóór de inwerkingtreding van dit besluit ingediende aanvragen om andermans gronden overeenkomstig artikel 6 van het decreet te mogen bezetten en ontginnen worden behandeld volgens de regels van kracht op de dag van de indiening van de aanvraag.
Artikel 21 Het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 31 mei 1990 tot uitvoering van het decreet van 27 oktober 1998 op de groeven wordt opgeheven.
Artikel 22 De Minister van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Leefmilieu is belast met de uitvoering van dit besluit.
Namen, 2 oktober 2003.
De Minister-President,
J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE
De Minister van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Leefmilieu,
M. FORET.